Ухвала суду № 93205188, 30.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1125/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №420/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс», в якій позивач просив суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» (код ЄДРПОУ 35999605, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», 7-А):

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхових житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс», які розташовані за адресою; 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», а саме, будинків: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 9/1, 10а, 10б, 10в, 11, 11/1, 11/2,

- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних багатоповерхових житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-21, 23-41, 43, 44, 47-62, 64, 65, 68-84, 86, 87, 89, 90, 92-108, 110, 111, 113, 114, 116-133, 135-137, 139, 140, 142-159, 161, 162, 164-182, 184, 185, 187-203, 205, 206, 208, 209, 211-227, 229, 230, 232, 233, 235-250, 252, 253, 255, 256, 258-276, 278, 279, 281-299, 301, 302, 304-322, 324, 325, 327-345, 347, 348, 350-368, 370, 371, 373-391, 393, 394, 396.

Ухвалою суду від 29.11.2019 року судом: прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та відкрито провадження у справі за позовною заявою; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

У підготовчому засіданні 28.01.2020 року судом залучено до матеріалів справи заяву позивача про уточнення позовних вимог та прийнято її до розгляду як заяву по суті справи.

Ухвалою суду від 11.02.2020 року роз`єднано позовні вимоги у справі №420/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), виділивши з неї у самостійні провадження вимоги, зокрема вимоги про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» (код ЄДРПОУ 35999605, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», 7-А):

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс», який розташований за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», а саме, будинку № 11/1,

- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного багатоповерхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-5, 353-368, 370, 371, 373-375.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, справу передано для розгляду судді Соколенко О.М. та присвоєно порядковий номер 420/1125/20.

13 лютого 2020 року ухвалою суду прийнято до провадження адміністративну справу № 420/1125/20 та визначено здійснювати розгляд справи № 420/1125/20 спочатку, зі стадії відкриття (прийняття) провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

07 квітня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі №420/1125/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 року №133 «Про призначення повторного автоматичного розподілу справи» на підставі рішення Зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду №6 від 23.06.2020 року призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/1125/20.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2020 року справу №420/1125/20 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

30 червня 2020 року ухвалою судді Вовченко О.А. прийнято до провадження адміністративну справу №420/1125/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області. Поновлено провадження у справі №420/1125/20. Визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17 вересня 2020 року у задоволенні заяви представника відповідача про залишення без руху адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) відмовлено.

24 вересня 2020 року ухвалою суду у задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів відмовлено.

Ухвалою суду від 24 вересня 2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу №420/1125/20 до судового розгляду по суті.

15 жовтня 2020 року ухвалою суду клопотання представника відповідача задоволено частково та зупинено провадження по справі.

Ухвалою суду від 30 листопада 2020 року поновлено провадження у справі №420/1125/20.

12 листопада 2020 року до суду від позивача за вх. №48034/20 надійшла заява про відмову від позову, в якій просить суд закрити провадження у даній справі у зв`язку з усуненням відповідачем порушень законодавства, повернути 50% сплаченого судового збору та розглянути заяву без участі представника позивача.

Також до суду 30 листопада 2020 року за вх. №ЕП/22712/20 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі відповідача та його представника.

У зв`язку з викладеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати заяву позивача у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

З урахуванням викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.238 КАС України та на підставі заяви позивача, суд дійшов висновку про можливість закриття провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Також суд зазначає, що у заяві про відмову від позову позивач просить суд вирішити питання про повернення йому 50% сплаченого судового збору.

Приписами ч.2 ст.238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ст.7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову (ч.3). Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5).

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч.3 ст.174 КАС України).

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч.1 ст.193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд зазначає, що закриття підготовчого провадження по справі та початок розгляду справи по суті було здійснено судом 24 вересня 2020 року, заяву про відмову від позову було подано після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, а відтак підстав для повернення позивачу 50% сплаченого судового збору немає.

Керуючись ст. ст. 142, 238, 239, 248, 256, 295 КАС України, п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача – задовольнити частково.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - закрити.

В решті вимог заяви – відмовити.

Роз`яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.

.