Постанова № 9319740, 20.04.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.04.10Справа №2а-10847/09/6/0170 (17 г. 52 хв.)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А.,

при секретарі Усковій О. І.

за участю представника позивача Воднєвої Н. О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

,

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський ремонтно-механічний завод"

про стягнення 3402,66 грн.

Суть спору: Управління ПФУ в Київському районі м. Сімферополя АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський ремонтно-механічний завод" про стягнення 3402,66 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій за списком № 2 за червень 2009 року.

У судовому засіданні представник позивача в порядку ст. 51 КАС України надала заяву про зменшення розміру позовних вимог до 1965,02 грн., посилаючись на те, що заборгованість у сумі 1437,64 грн. сплачена відповідачу у добровільному порядку. На позовних вимога у сумі 1965,02 грн. представник Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим наполягала, посилаючись на те, що відповідачем надані довідки своїм колишнім працівникам для призначення пенсії на пільгових умовах. На підставі зазначених довідок періоди праці цих працівників у відповідача зараховані для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до списку № 2 згідно п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". ВАТ “Сімферопольський ремонтно-механічний завод” не сплачує витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за червень 2009 року, розмір яких складає 1965,02 грн., у результаті чого за відповідачем склалася зазначена заборгованість. Представник позивача також пояснила, що пенсії призначені вірно, їх розмір збільшується виключно у звязку зі змінами законодавства, тому відповідач має їх відшкодовувати, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, письмових заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що ВАТ “Сімферопольський ремонтно-механічний завод” являється юридичною особою, зареєстрованою 03.01.1997 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради народних депутатів згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 21.01.1997 року, Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 006927.

ВАТ “Сімферопольський ремонтно-механічний завод”зареєстроване в Управлінні ПФУ в Київському районі м.Сімферополь АР Крим, отже, відповідач являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ “Сімферопольський ремонтно-механічний завод” є правонаступником Сімферопольського ремонтного заводу “Укрремтрест”, проти чого відповідач не заперечує, що також підтверджується довідками про встановлення пільгового стажу працівникам.

Перевіряючи наявність законодавчо встановленого обовязку у ВАТ “Сімферопольський ремонтно-механічний завод” для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Згідно з розділом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, суд зазначає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. “б”“з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що Управління ПФУ в Київському районі м.Сімферополь АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за березень 2009 року.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення ” з квітня 2009 року ВАТ “Сімферопольський ремонтно-механічний завод” зобовязано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в Київському районі м.Сімферополь АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_1 - 954,74 грн., ОСОБА_2 - 819,21 грн., ОСОБА_3 - 1057,42 грн., ОСОБА_4 - 482,90 грн., ОСОБА_5 - 88,39 грн., всього 3402,66 грн.

Даний розрахунок отриманий відповідачем (з/с а. с. 4).

Фактично платником перераховано 1437,64 грн.

Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1965,02 грн., яка складається з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_2 - 819,21 грн., ОСОБА_3 - 1057,42 грн., ОСОБА_5 - 88,39 грн.

Судом перевірена обґрунтованість призначення пільгових пенсій стосовно кожного пенсіонера.

Розрахунок пенсії ОСОБА_2 за червень 2009 року на суму 819,21 грн. підтверджується довідкою про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( а. с. 30), довідкою про заробіток для обчислення пенсії за 1984-1988 роки ( а. с. 31), довідкою про заробіток для обчислення пенсії за 1989-1993 роки ( з/с а. с. 34), розрахунком стажу по п/с № 159941 ( а. с. 32).

Розрахунок пенсії ОСОБА_3 за червень 2009 року на суму 1057,42 грн. підтверджується довідкою, яка уточнює особовий характеру роботи чи умов праці, необхідний для нарахування пільгової пенсії ( а. с. 25), розрахунком стажу по п/с № 102923 (а. с. 26, 28-29), довідкою про заробіток для обчислення пенсії за 1988-1992 року (а. с. 27).

Розрахунок пенсії ОСОБА_5 за червень 2009 року на суму 88,39 грн. підтверджується довідкою про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ( а. с. 33), довідкою про заробіток для обчислення пенсії за 1974-1978 роки (а. с. 35), довідкою про заробіток для обчислення пенсії за 1979 рік (з/с а. с. 35), розрахунком стажу по п/с № 148890 (а. с. 36-38), довідкою про заробіток для обчислення пенсії за 1987-1989 роки (а. с. 39).

Відповідно до п.б ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від05.11.1991р. №1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Суд підкреслює, що відповідач наданими довідками про особливий характер та умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах самостійно підтвердив умови та характер праці всіх працівників на роботі, що зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно до Списку №2 розділу ХХХII загальні професії Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до п.б ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”від 05.11.1991р. №1788 на момент призначення пільгової пенсії всі працівники досягли 55 років та мали стаж роботи не менше 25 років, з яких не менш 12 років 6 місяців за Списком № 2, що підтверджується розрахунками стажу, зроблених позивачем, які знаходяться в матеріалах справи.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем правомірно призначено пенсію праці нивкам на підставі п.б ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Суд вважає за необхідне зазначити, що пенсія була нарахована на підставі довідок про заробіток, що були надані УПФ в Київському районі м.Сімферополя безпосередньо відповідачем.

Всі зазначені довідки були досліджені судом, будь-яких суперечностей в розмірі заробітної плати, з якої розраховувалася пільгова пенсія, судом не встановлено.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач повинен відшкодувати позивачеві за списком №2 витрати за виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1965,02 грн. за червень 2009 року, оскільки всі пільгові пенсії призначені обґрунтовано, місячний розмір витрат, стаж роботи на підприємстві, частка плати підприємства розраховані вірно.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за червень 2009 року.

Відповідач згідно зі ст. 71 КАСУ не надав доказів сплати заборгованості.

Позовні вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 1965,02 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 20.04.2010 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 26.04.2010 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Сімферопольський ремонтно-механічний завод” (95022, АРКрим, м. Сімферополь, пр. Пермоги, 4км; код ЄДРПОУ00901499) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим (95013, АРКрим, м. Сімферополь, вул. Д.Ульянова, 6; код ЄДРПОУ20725930, п/р25600010045701 в ВАТ “Державний Ощадбанк України”, МФО324805) 1965,02 грн. заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2009року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд АР Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.