Ухвала суду № 93178127, 27.11.2020, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 398/3979/20

Провадження №2-а/398/116/20

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

"27" листопада 2020 р. Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (адреса місця проживання зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 )

до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області Калічака Олега Миколайовича (адреса місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 84/37)

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області Калічака О.М. про скасування постанови від 28 жовтня 200 року №201589 про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою від 09 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків.

23 листопада 2020 року недоліки позовної заяви усунуто.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. 160 КАС України, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не вбачається. Справа підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області.

Суддя вважає за можливе відкрити провадження у справі, розгляд якої здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Верховний Суд у постанові від 26.12.2019 р. у справі №724/716/16-а виклав правову позицію, відповідно до якої у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення належним відповідачем є саме орган, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Виходячи з положень п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 р. у справі за №724/716/16-а, суддя вважає, що належним відповідачем у цій справі повинен бути територіальний орган, який утворений та діє від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, тобто Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Позивач не надав згоди на заміну відповідача іншим належним відповідачем.

З урахуванням вимог ст. 48 КАС України, з огляду на предмет спору, відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншим належним відповідачем, суддя приходить до висновку про необхідність залучення як другого відповідача у цій справі Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області.

Керуючись ст. ст. 48, 171, 248, 256, 257, 260 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області Калічак Олега Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області Калічак Олега Миколайовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, як другого відповідача Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області (адреса місцезнаходження: 25022, м. Кропивницький, вулиця Віктора Чміленка, 84/37).

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області (вул. Г. Сокальського, 76, м. Олександрія) на 06 січня 2021 року о 08 год. 00 хв., про що повідомити учасників справи.

Направити учасникам справи копію ухвали про відкриття провадження у справі, а відповідачам також копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити відповідачам, що вони мають право в строк до 17 грудня 2020 року подати відзив на позов разом з доказами, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відзив, з доказами направлення відзиву іншим учасникам.

Зобов`язати відповідачів, як суб`єктів владних повноважень, надати в строк до 17 грудня 2020 року у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті оскаржуваної постанови.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://od.kr.court.gov.ua/sud1118/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Авраменко