Ухвала суду № 93167673, 25.11.2020, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 521/9678/20

Номер провадження:1-кс/521/5356/20

УХВАЛА

25 листопада 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку за кримінальним провадженням №42020162020000058 від 29.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотаннявбачається,щопосадові особи ТОВ «Спецрембуд» (код ЄДРПОУ 20741141) завищили вартість будівельних матеріалів під час виконання договору генпідряду із реконструкції, будівництва аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса» від 26.12.2013 б/н, укладеного з ДП «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту «Одеса» (код ЄДРПОУ 38054466) на загальну суму 1 629 885 953, 89 грн, внаслідок чого незаконно заволоділи грошовими коштами у великих розмірах.

За даним фактом 29.05.2020 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020162020000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2013 році Кабінетом міністрів України прийнято рішення щодо будівництва нової злітно-посадкової смуги Міжнародного аеропорту «Одеса» (далі ЗПС), за рахунок бюджетних коштів, у розмірі 1,6 млрд. грн.

Конкурсні торги щодо будівництва ЗПС у 2013 році проводило Державне підприємство «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту «Одеса» (далі Замовник), 100 % власником якого є Міністерство інфраструктури України.

У листопаді 2013 року відбулась процедура розкриття пропозицій з предметом закупівлі за кошти державного бюджету: «Роботи з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», переможцем яких стало ТОВ «Спецрембуд», із заявленою пропозицією 1 629 885 953,89 грн.

Разом з тим, будівництво нової ЗПС повинно було відбутися у 2013 році, але виділені бюджетні кошти не були використані до кінця звітного періоду, у зв`язку з чим повернулися до державного бюджету, а будівництво смуги та і не почалося.

Після чого, прокуратурою України було подано заяву до суду щодо розірвання договорів підряду на будівництво ЗПС з ТОВ «Спецрембуд», але судом дана заява задоволена не була, не дивлячись на те, що ТОВ «Спецрембуд» з 2013 року не в змозі було виконати зобов`язання по будівництву ЗПС, так як не мало власних виробничих потужностей, техніки, та, фактично, було фірмою-прокладкою між замовником та субпідрядними организаціями (ТОВ «Ростдорстрой, код ЄДРПОУ 33658865) та ТОВ «Автомагістраль-Південь», код ЄДРПОУ 34252469), що недоцільно збільшувало вартість робіт.

Виконання робіт із будівництва нової ЗПС фактично розпочалось на початку 2018 року. Так, у період 2018-2019 років, ДП «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту «Одеса» придбало у ТОВ «Спецрембуд» щебню різних фракцій та відсіву на загальну суму 51,8 млн. грн. з ПДВ, які ТОВ «Спецрембуд» придбало у ТОВ «Ростдорстрой».

Також, Замовником придбано у ТОВ «Спецрембуд» щебню різних фракцій, щебнево-піщаної суміші, піску та гранітного відсіву на загальну суму 48,7 млн. грн. з ПДВ, які ТОВ «Спецрембуд» придбав у ТОВ «Автомагістраль-Південь».

Придбані будівельні матеріали на загальну суму 100,5 млн. грн. отримані Замовником у березні 2018 року.

Порівнянням цін на будівельні матеріали, які ДП «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту «Одеса» придбало у ТОВ «Спецрембуд» (ТОВ «Спецрембуд» у свою чергу придбало у ТОВ «Ростдорстор» та ТОВ «Автомагістраль Південь»), встановлено, що ціни, за якими Замовник придбав щебінь, пісок та відсів суттєво перевищують усереднені ціни на вказані будівельні товари в Одеській області, які не змінювались протягом 2018 року та опубліковані у Збірнику «Ціноутворення у будівництві» (станом на 01.03.2018 та на 01.09.2018).

Загалом протягом березня 2018 року ТОВ «Спецрембуд» придбало у ТОВ «Росдорстрой» і ТОВ «Автомагістраль-Південь» щебеню різних фракцій, відсіву, піщано-щебневої суміші та піску на 100,5 млн. грн., що перевищує вартість останніх, яка склалася станом на 01.09.2018 на території Одеської області, на загальну суму 26,9 млн. грн.

Надалі зазначені матеріали у повному обсязі ТОВ «Спецрембуд» передало замовнику будівництва ДП «Дирекція з будівництва МА «Одеса».

Також, Замовником оплачено вартість аналогічних будівельних матеріалів (пісок, щебінь фракцій 20-40, 5-20, 40-70, відсів), які були пред`явлені ТОВ «Спецрембуд» до оплати, у складі робіт, що виконували субпідрядні організації (ТОВ «Ростдорстрой та ТОВ «Автомагістраль-Південь»).

У результаті включення ТОВ «Спецрембуд» до актів виконаних робіт протягом березня червня 2018 року зазначених будівельних матеріалів за цінами, які перевищують ціни на такі будівельні матеріали, що склалися в Одеській області станом на 01.09.2018, ДП «Дирекція з будівництва МА «Одеса» додатково незаконно витрачено 22,4 млн. грн.

Отже, придбання замовником робіт та підрядними організаціями будівельних матеріалів за цінами, що перевищують середньорегіональні, призвели до здороження вартості будівельних робіт на загальну суму 49,3 млн. грн., що завдало значних збитків державному бюджету України.

При цьому в ході досудового рослідування проведено тимчасовий доступ до аудиторського звіту від 31.01.2019 № 06-22/5 «За результатами державного фінансового аудиту діяльності ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» за період з 01.01.2015 по 01.08.2018, що перебуває у Державній аудиторській службі України, яким документально підтверджується нанесення посадовими особами ТОВ «Спецрембуд» збитків ДП «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту «Одеса» шляхом звищення вартості будівельних матеріалів під час виконання робіт з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса».

В клопотанні зазначено, що є достатньо підстав вважати, що до привласнення та розтрати грошових коштів державного бюджету має безпосереднє відношення ТОВ «Автомагістраль-Південь», код ЄДРПОУ 34252469, що зареєстроване за адресою: м. Одеса, вул. Романа Кармена, 21.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що один із офісів ТОВ «Автомагістраль-Південь» фактично знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 51.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 51, належить Публічному акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, за наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено та прокурором доведено, що дійсно мало місце вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину.

Як вбачається з матеріалів доданих до клопотання, підставами для проведення обшуку є достатність відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а також відшукання і вилучення речей та документів, що стосуються виконання робіт з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», а саме: оригіналів договорів генпідряду та субпідрядів із додатковими угодами та додатками до них; договорів на постачання будівельних матеріалів; сертифікатів на будівельні матеріали; форм КБ-2в, КБ-3; журналів робіт; актів скритих робіт; журналів авторського нагляду; проектної документації; кошторисної документації; актів виконаних робіт в електронному вигляді; оборотно-сальдових відомостей по рахункам 631 та 361; документів щодо обґрунтування корегування та збільшення вартості вищевказаних робіт, та інших документів, які є речовими доказами у кримінальному провадженні та знаходяться за адресою фактичного перебування одного із офісів ТОВ «Автомагістраль-Південь», код ЄДРПОУ 34252469, що розташовується за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 51 та які не можливо отримати в інший спосіб окрім проведення обшуку.

Слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, оскільки завдання, для виконання якого слідчий звернувся до слідчого судді, може бути виконано лише шляхом проведення обшуку.

Керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку за кримінальним провадженням №42020162020000058 від 29.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та/або слідчому, який входить до слідчої групи у вищезазначеному кримінальному провадженні, прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 та/або прокурору Одеської місцевої прокуратури №2, який входить до групи прокурорів на проведення обшуку у приміщенні ТОВ «Автомагістраль-Південь», код ЄДРПОУ 34252469, що розташовується за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 51, з метою відшукання і вилучення речей та документів, що стосуються виконання робіт з реконструкції, будівництва аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», а саме:

1.реєстраційно-уставних документів підприємства;

2.наказів про призначення, посадових обов`язків посадових осіб підприємства;

3.оригіналів договорів генпідряду та субпідрядів із додатковими угодами та додатками до них;

4.договорів на постачання будівельних матеріалів;

5.сертифікатів на будівельні матеріали;

6.форм КБ-2в, КБ-3 у письмовому та електронному вигляді;

7.журналів робіт;

8.актів скритих робіт;

9.журналів авторського нагляду;

10.проектної документації;

11.кошторисної документації;

12.оборотно-сальдових відомостей по рахункам 631 та 361;

13.документів щодо обґрунтування корегування та збільшення вартості вищевказаних робіт;

14.інших документів та електронних носіїв інформації, які мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні та/або є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 1 /один/ місяць і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 25.11.2020 року та припиняє свою дію 25.12.2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1