Рішення № 93164242, 30.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2020 р. № 520/11814/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Приватної фірми «А-ТЕТ» (м. Харків, вул. Культури, 20 В) до Державної екологічної інспекції у Харківській області (м. Харків, вул. Бакуліна, 6) про визнання протиправним та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

Приватна фірма «А-ТЕТ» звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати припис від 06.03.2020 року №53/03-13, винесений Державною екологічного інспекцією у Харківській області у повному обсязі.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, в якому просив позовну заяву залишити без задоволення.

Відповідно до положень ст.ст.12, 171, 262 КАС України розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Приватна фірма «А-ТЕТ» зареєстровано як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Основним видом діяльності позивача за кодом КВЕД 35.30 є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря; за кодом КВЕДЖ 68.20 - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, за кодом КВЕД 33.12 - ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення.

Позивач перебуває на загальній системі оподаткування та з 01.10.2016 є платником податку на додану вартість, що підтверджується витягом з Реєстру платників податку на додану вартість від 14.09.2016.

На підставі виданої Харківською обласною державною адміністрацією ліцензії від 26.01.2016 № 20 позивач займається ліцензійним видом діяльності, зокрема, виробництво теплової енергії та постачання теплової енергії, крім виробництва т постачання теплової енергії за нерегульованими тарифом.

На підставі вказаної вище ліцензії на постачання теплової енергії та відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», позивач є виконавцем послуг з центрального опалення та постачання гарячої води власникам квартир у житлових будинках №20-В, 22-Б , 22-В по вул. Культури, 9 по вул. Трінклера , 16, по вул. Ак. Ляпунова, 49, по вул. Мінській згідно договору приєднання про надання послуг з центрального опалення т постачання гарячої води від 01.02.2017 з урахуванням укладеної додаткової угоди від 09.09.2019.

З метою надання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води власникам квартир у житлових будинках № 20-В, 22-Б , 22-В по вул. культури, 9, по вул. Трінклера, 16, по вул. Ляпунова, 49 по вул. Мінській , позивачем було укладено договори оренди з балансоутримувачами вказаних житлових будинків, згідно яких останні передали в оренду позивачу комплекси обладнань автоматизованих газових котельнь для опалення квартир у вказаних вище житлових будинках і приміщень, в яких знаходиться таке обладнання, а саме: договорів оренди №01/17 від 31.03.2017, №02/17 від 31.03.2017, №03/17 від 31.03.2017, №04/17 від 31.03.2017, №05/17 від 31.03.2017, укладеного між СТ «ЖБК «Авантаж» та позивачем №8/05-2019 від 08.06.2019, укладеного між СК «Престиж» та позивачем.

Для використання у діяльності позивача орендованих ним автономних газових котельнь, що є стаціонарними джерелами забруднень атмосфери, останнім було отримано дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Державною екологічною інспекцією у Харківській області на підставі наказу від 13.02.2020 №191/11-02 в термін з 18.02.2020 по 02.03.2020 було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у діяльності ПФ «А-ТЕТ».

З наслідками перевірки Інспекцією складено акт про проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №19/11-02/03-06 від 02.03.2020, який отримано та підписано директором підприємства позивача без зауважень.

У розділі Опис виявлених правопорушень акту перевірки від 02.03.2020 №1914/11-02/03-06 відповідачем зазначено, що за результатами проведення заходу нагляду (контролю) встановлено наявність порушень позивачем законодавства, а саме:ч.1 ст.11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», зокрема: здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за відсутності отримання позивачем відповідного дозволу на викиди та понад встановлена норми наступними стаціонарними джерелами: 2 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розташовані за адресою: м.Харків, вул. Мінська, 49, корпус 12; загальнообмінної вентиляції котельні, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49, корпус, 1, 2; 4 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Ляпунова, 16; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Ляпунова, 16; 6 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Тринклера, 9; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Тринклера, 9; 2 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 20 В; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 20-В; 3 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 Б; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 Б; 4 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 В; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 В. Невиконання позивачем дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, зокрема: № 6310136300-4886 від 26.04.2019; № 6310136300-4351 від 10.10.2018; № 6310136300-4352 від 10.10.2018; № 6310136300-4350 від 10.10.2018; №6310136300-4349 від 10.10.2018. Порядку проведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря. затвердженого постановою КМУ від 13.12.2001 №1655; п.1 Порядку «Про затвердження форми державного статистичного спостереження №2-ТП (повітря) (річна) «Звіт про викиди забруднюючих речовин і парникових газів у атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів», затвердженого наказу Держстатом №124 від 06.07.2018 - неподання позивачем державної статистичної звітності за встановленою формою. Ст.ст.10, 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», а саме: за результатами вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиду № 1 (підлоговий газовий котел Vitoplex100№1, що розміщено в даховій котельні в топковій № 1 за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49) виявлено перевищення забруднюючих речовин (вміст СО у 15 разів, вміс NO- в 2,4 рази).

На підставі акту перевірки №191/11-02/03-06 від 02.03.2020 Державною екологічною інспекцією у Харківській області 06.03.2020 було складено припис №53/03-13, відповідно до якого позивачу необхідно отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин ів атмосферне повітря стаціонарними джерелами викиду від наступних джерел викиду (утворення) забруднюючих речовин: 2 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49, корп. 1, 2; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49, корп. 1, 2;4 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Ляпунова, 16; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Ляпунова, 16; 6 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Тринклера, 9; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Тринклера, 9, 2 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 20 В; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 20-В; 3 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 Б; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 Б; 4 свічки продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 В; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 В. Дотримуватися умов дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викиду № 6310136300-4886 від 26.04.2019; №6310136300-4351 від 10.10.2018; № 6310136300-4352 від 10.10.2018; № 6310136300-4350 від 10.10.2018 та № 6310136300-4349 від 10.10.2018. Забезпечити подання статистичної звітності за встановленою формою. Не допусками перевищення вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиду.

З метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на підставі акту планової перевірки №191/11-02/03-06 від 02.03.2020, проведеної у період з 18.02.2020 по 02.03.2020 Державною екологічною інспекцією у Харківській області 06.03.2020 було складено припис №53/03-13.

Не погоджуючись із вказаним приписом, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року № 275 Державна екологічна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду(контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

На підставі п. 2 розділу 2 Положення, інспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог природоохоронного законодавства.

У відповідності до абз.2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду ( контролю) у сфері господарської діяльності», державний нагляд(контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування ( далі - органи державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушення вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Відповідачем на підставі ст.20-2 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», наказу від 13.02.2020 №191/11-02 у термін з 18.02.2020 по 02.03.2020 проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у діяльності ПФ «А-Тет».

За наслідками перевірки позивача, Іспекцією складено акт проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №19/11-02/03-06 від 02.03.2020, який отримано та підписано директором підприємства без зауважень.

Згідно з ч.7 ст.7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Як убачається з матеріалів справи, з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на підставі акту планової перевірки №191/11-02/03-06 від 02.03.2020, проведеної у період з 18.02.2020 по 02.03.2020 Державною екологічною інспекцією у Харківській області 06.03.2020 було складено припис №53/03-13.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» джерело викиду - об`єкт (підприємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо), з якого надходить в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміш таких речовин.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 7 від 10.02.1995 «Про затвердження Інструкції про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві» (далі за текстом - Наказ № 7) визначені класифікаційні визначення джерел викидів.

Відповідно до п.п. 1.14.4. Наказу №7 джерело забруднення атмосфери - об`єкт, з якого поширюється забруднююча речовина.

Згідно з п.п. 1.14.5. Наказу № 7 стаціонарне джерело забруднення атмосфери - підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об`єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу.

Таким чином, стаціонарне джерело це нерухомий об`єкт, але не обов`язково об`єкт нерухомості.

Стаціонарним джерелом викидів цілком може бути і рухомий об`єкт (агрегат, установка тощо), який зберігає свої просторові координати певного часу, але в подальшому може бути переміщений.

Організований викид - викид який надходить в атмосферу через спеціально споруджені газоходи, труби, аераційні ліхтарі та інші споруди (п.п. 1.14.10. Наказу № 7).

За правилами ст.10 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» підприємства, установи, організації та громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо; вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік; заздалегідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і вживати заходів для ліквідації причин, наслідків забруднення атмосферного повітря; забезпечувати здійснення інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пересувних джерел та ефективності роботи газоочисних установок; забезпечувати розроблення методик виконання вимірювань, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих речовин; використовувати метрологічно атестовані методики виконання вимірювань і повірені засоби вимірювальної техніки для визначення параметрів газопилового потоку і концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі та викидах стаціонарних і пересувних джерел; здійснювати контроль за проектуванням, будівництвом і експлуатацією споруд, устаткування та апаратури для очищення газопилового потоку від забруднюючих речовин і зниження впливу фізичних та біологічних факторів, оснащення їх засобами вимірювальної техніки, необхідними для постійного контролю за ефективністю очищення, дотриманням нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів та інших вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря; своєчасно і в повному обсязі сплачувати екологічний податок.

Виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря не повинно призводити до забруднення грунтів, вод та інших природних об`єктів.

Статтею 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря» встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Перевіркою встановлено, що викиди забруднюючих речовин від наступних джерел утворення: 2 свічок продувки газопроводу обов?язків котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49, корп.1, 2; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49, корп.1, 2; 4 свічок продувки газопроводу обов?язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Ляпунова, 16; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Ляпунова, 16; 6 свічок продувки газопроводу обов?язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Тринклера, 9; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Тринклера, 9; 2 свічок продувки газопроводу обов?язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул.Культури, 20 В; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 20 В; 3 свічок продувки газопроводу обов?язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 Б; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщена за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22-Б; 4 свічок продувки газопроводу обов`язки котлів, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 В; загальнообмінної вентиляції котельні, що розміщені за адресою: м. Харків, вул. Культури, 22 В здійснюються за відсутності відповідного дозволу забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викиду.

Продувні свічки призначені для продувки газопроводів, через які здійснюється продувка (скид газу) при зупинках та пусках котлів. Під час продувки в атмосферне повітря виділяються забруднюючі речовини. Свічки продувки газу є джерелами короткочасної дії. Викид забруднюючих речовин здійснюється організовано через свідки викиду.

Таким чином, отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин з урахуванням зазначених вище джерел викиду відповідно до п.1 припису від 06.03.2020 №53/03-13 є обов?язковим до виконання.

Посилання позивача на те, що свічки продувки (газові) не є стаціонарними джерелами викидів спростовується дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 14.09.2020 № 6310137500-5794, який видано на аналогічні свічки.

Крім того, перевіркою встановлено, що ПФ «А-Тет» не виконуються умови дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викиду №6310136300-4886 від 26.04.2019, №6310136300-4351 від 10.10.2018; №6310136300-4352 від 10.10.2018; №6310136300-4350 від 10.10.2018 та № 6310136300-4349 від 10.10.2018, а саме: план природоохоронних заходів не розроблений; система управління охороною навколишнім природним середовищем не введена в дію; звіт щодо виконання плану природоохоронних заходів, цільових покажчиків та системи управління охороною навколишнім природним середовищем не подається щорічно до 20 січня року, наступного за звітним. Окрім того, перевіркою встановлено наявність інших викидів в атмосферу, що чинять суттєвий вплив на навколишнє природне середовище.

Також, пунктом 12 додатку № 1 (перелік питань) до акту перевірки зафіксовано, що державна статистична звітність за встановленою формою не подається, що є невиконанням пункту 5 постанови КМУ від 13 грудня 2001 р. N 1655 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря», оскільки зазначеним пунктом передбачено, що на об`єктах, узятих на державний облік, ведеться за встановленою формою первинна звітна документація, що стосується стаціонарних джерел, які справляють шкідливий вплив, роботи установок очищення газів, виконання заходів, пов`язаних із зменшенням обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Па підставі зазначеної документації складається державна статистична звітність, яка в установленому порядку надається територіальним органам Держстату за місцезнаходженням стаціонарного джерела викиду.

В ході проведення перевірки відділом інструментально - лабораторного контролю Інспекції проведено вимірювання вмісту забруднюючих речовин на джерелах викиду № 1 (підлоговий газовий котел VІТОРLЕХ 100 № 1, що розміщений в даховій котельні в топковій № 1, корпус №1 за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49 ), № 2 (підлоговий газовий котел VІТОРLЕХ 100 № 2, що розміщений в даховій котельні в топковій № 1 корпус № 1 за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49 ), № 3 (підлоговий газовий котел VІТОРLЕХ 100 № 1, ідо розміщений в даховій котельні в топковій № 2 корпус № 2 за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49 ), № 4 (підлоговий газовий котел VІТОРLЕХ 100 ст.2, що розміщений в даховій котельні в даховій котельні в топковій № 2 корпус № 2 за адресою: м. Харків, вул. Мінська, 49) та за результатами вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиду виявлено перевищення по наступним забруднюючим речовинам: на джерелі викиду № І вміст СО перевищено у 15 разів, вміст NОх -у 2.4 рази.

Вказане також є невиконанням дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від № 6310136300-4886 від 26.04.2019.

Оскільки перевіркою було виявлено перевищення вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиду Інспекцією було надано припис щодо недопущення перевищення вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел викиду.

Будь-яких доказів на підтвердження необґрунтованості вимог оскаржуваного припису, позивачем до суду не надано.

Крім того, пункти 2,3,4 припису від 06 березня 2020 року № 53/03-13 направлені на усунення порушень виявлених під час здійснення державного нагляду (контролю), що узгоджується з положеннями п. 7 статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Окрім того, за наслідками виявлених вище порушень державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Харківської області було складено протокол про адміністративне правопорушення №000117 від 23.03.2020 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 23.03.2020 №03-14/161.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, враховуючи те, що позивач не довів обставин, які б свідчили про порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, то у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 262 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Приватної фірми «А-ТЕТ» (м. Харків, вул. Культури, 20 В) до Державної екологічної інспекції у Харківській області (м. Харків, вул. Бакуліна, 6) про визнання протиправним та скасування припису - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Судд В.В. Єгупенко