Ухвала суду № 93159184, 30.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6074/20

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

30 листопада 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові клопотання про зупинення провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Трембіта” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними і скасування постанов про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Трембіта” звернулось до суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, в якому, згідно з заявою про уточнення позовних вимог просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 10.01.2020 № 1пз/17/1013-6/116-20, № 2пз/17/1013-6/116-20, № 3пз/17/1013-6/116-20, № 4пз/17/1013-6/116-20, № 5пз/17/1013-6/116-20, № 6пз/17/1013-6/116-20, № 7пз/17/1013-6/116-20, № 8пз/17/1013-6/116-20, № 9пз/17/1013-6/116-20, № 10пз/17/1013-6/116-20, № 11пз/17/1013-6/116-20, № 12пз/17/1013-6/116-20.

19.10.2020 представник відповідача подав клопотання (вх. № 53512) про зупинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України. Зазначає, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію. Згідно пункту 2 вказаної постанови утворено Державну сервісну службу містобудування України. За приписами пункту 4 установлено, що Державнаархітектурно-будівельна інспекція України продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування. Згідно пункту 1 постанови Кабінет Міністрів України від 13.03.2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» утворено Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади. Враховуючи, маштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України, просить зупинити провадження у справі.

Представник позивача подав до суду заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі від 24.11.2020 (вх. № 10626 ел). Вказує, що з початком процедури ліквідації юридична особа зберігає свою правосуб`єктність та є самостійним суб`єктом до завершення процедури ліквідації та внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до Витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурна-будівельна інспекція України перебуває у стані припинення, а отже процес ліквідації ще не завершено. Просить відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Представники відповідача та третьої особи у підготовче засідання 24.11.2020 не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки та розпискою.

За приписами с. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відтак, суд проводив розгляд справи за відсутності представників відповідача та третьої особи.

Представник позивача у підготовчому засіданні 24.11.2020 заперечила щодо зупинння провадження у справі.

У підготовчому засіданні 24.11.2019 суд заслухав думку представника позивача щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі та перейшов до розгляду такого в письмове провадження, представник позивача підтримав перехід до розгляду клопотання в письмовому провадженні.

Пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разу смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна архітектурна-будівельна інспекція України перебуває у стані припинення. Таким чином, Державна архітектурно-будівельна інспекція України не є ліквадованою.

Відтак, суд дійшов висновку, що підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельна компанія “Трембіта” до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними і скасування постанов про накладення штрафу – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя Костецький Н.В.