Ухвала суду № 93158911, 26.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2020 року м. Київ №320/6946/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бучанської міської ради, державного реєстратора прав на нерухоме майно Бучанської міської ради Київської області Лозінського Артура Юрійовича, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

у с т а н о в и в:

до суду в інтересах ОСОБА_1 звернулась його представник - адвокат Аваєва Н.В. з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №50988934 від 05.02.2020, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Бучанської міської ради Лозінським А.Ю. та зобов`язання державного реєстратора прийняти рішення, яким зареєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3221883200:12:088:6005 на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 38219650; стягнення за рахунок Бучанської міської ради у відшкодування моральної шкоди 1100 000 грн. Також просить суд встановити судовий контроль за виконанням державним реєстратором судового рішення та стягнути інші судові витрати по справі.

Ухвалою КОАС від 07.09.2020 позовну заяву було повернуто заявникові у зв`язку з подачею документів у електронному вигляді.

Постановою ШААС від 17.11.2020 ухвалу КОАС від 07.09.2020 скасовано та справу повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви у паперовому вигляді (у справі наявна копія) у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ній обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги з посиланням на докази, що підтверджують кожну обставину, зокрема: підстави набуття права власності на земельні ділянки, які об`єднуються із посиланням та наданням суду документів, якими підтверджено право власності/користування земельними ділянками; виду власності на вказані земельні ділянки та зазначення всіх співвласників земельних ділянок; надання актуальної інформації про державну реєстрацію об`єднуваних земельних ділянок з Державного реєстру речових прав станом на день звернення до суду, тобто на 11.08.2020 (наявна інформація датована 2016 роком); переліку документів, які були подані державному реєстратору та представлення їх копій суду; копію погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у паперовій або електронній формі відповідно до вимог Закону України “Про землеустрій”; копію документації, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа; документи; конкретизацією обставин одержання позивачем моральної шкоди із визначенням в чому вона полягала та методики визначення її розміру із наданням доказів її завдання; обґрунтування порушення прав та інтересів позивача діями державного реєстратора Бучанської міської ради із розкриттям змісту порушених прав; надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 11350,80 грн. (840,80 за другу вимогу немайнового характеру та 10510 грн. за вимогу про стягнення моральної шкоди).

Частиною 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI “Про судовий збір” передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В свою чергу, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI “Про судовий збір”, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI “Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1 % ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 р. становить 2102 гривень.

З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що ним заявлено дві вимоги немайнового характеру (про визнання протиправною та скасування рішення; зобов`язання вчинити певні дії) та майнова вимога про стягнення моральної шкоди.

Вимога про відшкодування моральної шкоди, визначена у грошовому вимірі, є майновою шкодою. А отже, судовий збір підлягає сплаті як за вимогу майнового характеру.

Аналогічного висновку дійшов й Верховний Суд у своїй постанові № 761/11472/15-ц від 28.11.2018.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАСУ при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Оскільки позивач за подання адміністративного позову сплатив судовий збір за одну вимогу немайнового характеру, йому слід оплатити судовий збір у загальному розмірі - 11350,80 грн. (за другу вимогу немайнового характеру - 840,80 грн. та за вимогу про стягнення моральної шкоди - 10500 грн.).

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Бучанської міської ради, державного реєстратора прав на нерухоме майно Бучанської міської ради Київської області Лозінського Артура Юрійовича, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.