Ухвала суду № 93158634, 30.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

30 листопада 2020 року Справа № 280/7303/20

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МК 7» про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МК 7» (вул. Шкільна, буд. 50, кв. 5, м. Запоріжжя, 69002) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (пр. Моторобудівників, буд. 34, м. Запоріжжя, 69068) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «МК 7» (далі – позивач) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі – відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправними дії відповідача з питань організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель щодо відхилення учасника позивача; скасувати рішення відповідача, оформлене протоколом уповноваженої особи відповідача з питань проведення процедур закупівель/спрощених закупівель №122 від 07.10.2020 щодо процедури спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Реконструкція скверу по вул. Спартака Маковського у Шевченківському районі м. Запоріжжя» (виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію (у тому числі з елементами реставрації) будівель, споруд і об`єктів та виконання супровідних робіт, які відповідно до державних будівельних норм є складовою частиною загальної вартості зазначених робіт) (ДК 021:2015 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування)»; зобов`язати відповідача розглянути на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозицію учасника позивача за результатами електронного аукціону, який відбувся 30.09.2020, відповідно до оголошення UA-2020-09-18-001956-c.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 6306,00 грн.

Ухвалою від 19.10.2020 було відкрите загальне позовне провадження у справі, підготовче засідання призначене на 10.11.2020, запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

06.11.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

09.11.2020 від позивача до суду надійшла заява, в якій позивач просить залишити позовну заяву без розгляду, повернути з державного бюджету на користь позивача суму судового збору, сплачену при зверненні до суду.

В період з 10.11.2020 по 27.11.2020 суддя перебував на лікарняному.

Суд, розглянувши питання про залишення позову без розгляду, зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Приписи зазначеної норми мають імперативний характер, а тому суд позбавлений можливості відмовити у задоволенні заяви позивача про залишення позову без розгляду.

За приписами ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Частиною 3 статті 9 КАС України визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Зважаючи на заяву позивача про залишення його позову без розгляду та приписи ч.ч. 2, 3 ст. 9, п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд повинен залишити позовну заяву без розгляду.

За приписами ч. ч. 3-5 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Судом встановлено, що при зверненні до суду із цим позовом позивачем був сплачений судовий збір у сумі 6306,00 грн. (платіжне доручення №138 від 09.10.2020).

Зарахування зазначених коштів до державного бюджету підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України від 12.10.2020.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, наведеною нормою не передбачене повернення судового збору у випадку залишення позовної заяви без розгляду за заявою позивача.

Керуючись статтями ст.ст. 183, 205, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МК 7» про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити частково.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МК 7» (вул. Шкільна, буд. 50, кв. 5, м. Запоріжжя, 69002) до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (пр. Моторобудівників, буд. 34, м. Запоріжжя, 69068) про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без розгляду.

У задоволенні заяви в частині повернення судового збору відмовити.

Копія ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Кисіль