Ухвала суду № 93157674, 30.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб –порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

30 листопада 2020 року Справа №160/14389/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Дніпро заяву ОСОБА_1 про залучення останньої у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі в адміністративній справі №160/14389/20 за позовною заявою Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» про визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів, -

ВСТАНОВИВ:

04.11.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 р. дану позовну заяву було залишено без руху з огляду на невідповідність зазначеного адміністративного позову вимогам ст.160, 161 КАС України, та надано позивачу строк до 20 листопада 2020 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

16.11.2020 р., через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду позивачем було подано заяву від 16.11.2020 р. за вх.№75536/20 щодо усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 р. відкрити провадження в адміністративній справі № 160/14389/20 за позовом Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» про визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів.

Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

26.11.2020 р., через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду, ОСОБА_1 було подано заяву від 26.11.2020 р. вх.№78449/20 про залучення останньої у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі в адміністративній справі №160/14389/20 за позовною заявою Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» про визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів, в обґрунтування якої зазначено наступне.

ОСОБА_1 , була керівником ОСББ у період до 18.11.2020 р., та заявником щодо винесення наказу Міністерства юстиції України від 15.10.2020 р. №3580/5 з підстав порушення порядку проведення загальних зборів та прав співвласників.

12 липня 2020 р. у ініціативної групи співвласників об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» за адресою АДРЕСА_1 , була спроба провести загальні збори з метою переобрання складу правління та голови правління. Ініціатори загальних зборів порушили норми ЗУ «Про об`єднання співвласників багатоквартирних будинків» провели загальні збори та склали протокол, що не відповідає вимогам Закону.

У протоколі вказані особи, які не є співвласниками у будинку, не розділено частки співвласності і за одну квартиру з декількома власниками голосував один а також, є підписи співвласників, яких не було у місті на час проведення зборів. У квартирі АДРЕСА_2 від 08.07.2020 р. було змінено власника, однак у протоколі значиться попередній співвласник, також неналежний власник кв. ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Співвласники квартир АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_4 , що не приймали участі у загальних зборах рішення яких, оформлено протоколом № 4 від 12.07.2020 р. та письмовому опитуванні.

На підставі протоколу № 4 від 12.07.2020 р., проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вже 15.07.2020 р.

Заявник зазначає, що порушення норм процесуального права тягне за собою недійсність правочину в цілому, і особа, яка вказана у протоколі не мала повноважень на будь які дії від імені об`єднання. Також, в результаті вищенаведених змін новим головою правління було укладено договір на обслуговування будинку.

Для усунення порушень прав співвласників ОСББ ОСОБА_1 було подана скарга до Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України.

Розглянувши доводи у заяві та матеріали проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 р. №12241050001085451 Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи та №12241070002085451 Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах був винесений правомірний наказ від 15.10.2020 р. №3580/5.

На підставі викладеного вище, заявник вважає доводи позивача, викладені в позовній заяві необґрунтованими, у зв`язку з чим подає заяву про вступ у справу №160/14389/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

При цьому зазначає, що ОСОБА_1 має правовий інтерес у вирішенні справи, а у разі задоволення позовної заяви, дане рішення вплине на права, свободи та інтереси останньої. Крім того, задоволення позовної заяви створить обов`язки для відповідача відносно заявника.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що предметом спору є

визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів.

Оскільки, зазначена вище реєстраційна дія в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведена приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117) прямим чином впливає на права та обов`язки ОСОБА_1 , суд прийшов до висновку про необхідність винесення ухвали про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

З огляду на викладене вище, суд прийшов до висновку про необхідність залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 44, 49, 51, 242, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залучення останньої у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі в адміністративній справі №160/14389/20 за позовною заявою Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» про визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів, - задовольнити.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 до участі в адміністративній справі №160/14389/20 за позовною заявою Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Перемога 2018” про визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України “Про задоволення скарги” №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 “Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи” та №12241070002085451 “Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах”, що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Перемога 2018” (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів.

Встановити третій особі, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 п`ятиденний строк, з моменту отримання позовної заяви, для надання письмових пояснень, у відповідності до норм ст. ст. 73-77 КАС України, що саме стало підставою для подання скарги від 04.08.2020 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05.08.2020 р. за №З-22076 на реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117).

Встановити позивачу, відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» п`ятиденний строк, з моменту отримання даної ухвали відповідні на такі пояснення

Продовжити строк розгляду справи №160/14389/20 за позовною заявою Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» про визнання протиправним та скасування наказа Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» №3580/к від 15.10.2020 в частині задоволення скарги ОСОБА_1 від 04.08.2020; скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2020 №12241050001085451 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» та №12241070002085451 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», що проведені приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Старовою Ольгою Сергіївною щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» (ідентифікаційний код юридичної особи: 42151117); тимчасового блокування приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_2 доступ до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань строком на 14 (чотирнадцять) днів, на період дії карантину для надання третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 пояснень або заперечень до них, а позивачу, відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Перемога 2018» відповіді на такі пояснення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи у відповідності до ч.5 ст.49 КАС України.

Суддя Є.О. Жукова