Ухвала суду № 93157625, 30.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 листопада 2020 року Справа №160/13242/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпровської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Дніпровської міської ради щодо здійснення перерахунку допомоги ОСОБА_1 на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги ОСОБА_1 малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2017р. по 30.11.2019 р.;

- визнати протиправними дії Дніпровської міської ради щодо встановлення переплати соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 01.12.2017 р. по 30.11.2019 р. у розмірі:

- допомоги на дітей одиноким матерям - 606,18 грн.;

- державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - 8322,72 грн.;

- визнати протиправними дії Дніпровської міської ради щодо самостійного утримання з допомоги на дітей одиноким матерям переплати соціальної допомоги;

- визнати протиправними дії Дніпровської міської ради щодо припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям;

- зобов`язати Дніпропетровську міську раду повернути ОСОБА_1 утриману допомогу на дітей одиноким матерям;

- зобов`язати Дніпропетровську міську раду поновити ОСОБА_1 виплату допомоги на дітей одиноким матерям з липня 2020 року;

- стягнути з Дніпропетровської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000,00 грн.;

- стягнути з Дніпропетровської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати, пов`язані з правовою допомогою адвоката в розмірі 2000,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Витребувано від Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворнйцького, 75) завірені належним чином копії документів, на підставі яких: проводився перерахунок соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 та допомоги на дітей одиноким матерям; встановлено переплату соціальної допомоги ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері; утримано грошові суми з допомоги на дітей ОСОБА_1 , як одинокої матері; припинено виплату на дітей одиноким матерям.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 замінено первинного відповідача - Дніпровську міську раду належним відповідачем - Лівобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 42788389, м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, 55).

26.11.2020 року представником позивача до суду подано клопотання про витребування від Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради завірених належним чином копій документів, на підставі яких:

- проводився перерахунок соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 та допомоги на дітей одиноким матерям;

- встановлено переплату соціальної допомоги ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері;

- утримано грошові суми з допомоги на дітей ОСОБА_1 , як одинокої матері;

- припинено виплату на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

У силу ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для витребування від Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради завірених належним чином копій документів, на підставі яких:

- проводився перерахунок соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 та допомоги на дітей одиноким матерям;

- встановлено переплату соціальної допомоги ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері;

- утримано грошові суми з допомоги на дітей ОСОБА_1 , як одинокої матері;

- припинено виплату на дітей одиноким матерям.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 72, 77, 80, ст. 236, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради завірені належним чином копії документів, на підставі яких:

- проводився перерахунок соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_1 та допомоги на дітей одиноким матерям;

- встановлено переплату соціальної допомоги ОСОБА_1 , як малозабезпеченій сім`ї та одинокій матері;

- утримано грошові суми з допомоги на дітей ОСОБА_1 , як одинокої матері;

- припинено виплату на дітей одиноким матерям.

Зобов`язати відповідача надати вказану інформацію суду у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали надіслати Лівобережному управлінню соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Кальник