Ухвала суду № 93156977, 30.11.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

30 листопада 2020 р. Справа № 120/7106/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" (вул. Волошкова, буд. 51а, м. Вінниця, 21034) до Відділу освіту Літинської районної державної адміністрації (вул. Героїв Чорнобиля, буд. 15, смт. Літин, Літинський район, Вінницька область, 22300) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

24.11.2020 року через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд", яка подана його представником - адвокатом Кравчуком М.О. до Відділу освіту Літинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправними діями відповідача щодо надання неповної інформації при розгляді запиту позивача про надання інформації №418 від 15.05.2020 року відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Судовий збір сплачено у встановленому законодавством розмірі. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відтак, в силу положень статтей 12, 263 КАС України, ця справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, згідно ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Також судом встановлено, що у прохальній частині позовної заяви позивач заявив клопотання про витребування у відповідача письмових доказів: додаткових угод до договору № 19К від 23.01.2017.

Надаючи оцінку такому клопотанню суд враховує те, що згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заеречення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, згідно з ч. 1 та 2 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту позовної заяви слідує, що предметом судового оскарження в межах заявленого позову є дії відповідача, що полягають у наданні неповної інформації на запит про отримання публічної інформації від 15.05.2020 № 418. При цьому, вказаний запит не містить вимоги щодо надання додаткових угод до договору № 19К від 23.01.2017.

Більше того, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, належним способом отримання інформації позивачем (запитувачем інформації) є не заявлення ним клопотань про витребування судом доказів у спорі із розпорядником інформації, а надання її, за наявності для цього підстав, у відповідь на його запит. При цьому, оцінка повноти наданої відповідачем відповіді на запит позивача є завданням суду за результатом розгляду справи по суті.

Таким чином позивачем всупереч п. 2 ч. 2 ст. 80 КАС України не обґрунтовано необхідність витребування заявленого ним доказу та необхідність його дослідження в межах розгляду даної справи. Окрім того, суд також враховує, що всупереч п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС України позивачем не вказано причин, за яких він самостійно позбавлений можливості отримати такий документ.

З огляду на викладене суд не знаходить підстав для задоволення на стадії відкриття провадження у справі поданого позивачем клопотання про витребування доказів.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Відділу освіту Літинської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 15 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 30-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

5. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" про витребування доказів – відмовити.

6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копії ухвали направити учасникам справи. Відповідачу додатково направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович