Рішення № 93153908, 19.11.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2020 Справа № 904/4680/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

за позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛСТАР", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

про стягнення 102085,98 грн

Представники:

Від Позивача: Миколюк Д.О., довіреність № 1 від 02.01.2020, представник

Від Відповідача: Суботін Г.Г., договір № 01/19/2 від 02.01.2019, адвокат

Від Позивача: Мамалига З.І., довіреність №5 від 02.01.2020, представник

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (далі-Позивач) 27.08.2020 року звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛСТАР" (далі-Відповідач), в якому просить суд

відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження;

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛСТАР» (код ЄДРПОУ 32633902, адреса: 50008, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, буд.43Ж) на користь Комунального підприємства «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 03341316, адреса: 50027, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Єсеніна, 6а) заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у розмірі 90963,77 грн, 3% річних у розмірі у розмірі 800,64 грн, втрати від інфляції у розмірі 1274,69 грн, пеню у розмірі 2 679,42 грн, штраф 7% у розмірі 6 367,46 грн, а також судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

В обґрунтування позову Позивач посилається на перевищення Відповідачем при скиданні стічних вод встановлених допустимих величин показників забруднень та відмову останнього оплатити виставлений Позивачем рахунок за скид понаднормативного забруднення стічних вод споживача.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

31.08.2020 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 22.09.2020.

Під час судового засідання 22.09.2020 представник Позивача просить суд долучити до матеріалів справи наказ (розпорядження) № 719 від 18.07.2019 щодо підтвердження посади провідного юрисконсульт по роботі з юридичними особами.

22.09.2020 ухвалою суду в задоволенні клопотання Відповідача про залишення позову без розгляду відмовлено, подальший розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 08.10.2020 о 12:30 год.

22.09.2020 представник Відповідача подав клопотання щодо вжиття заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами (арк.с. 61-62).

08.10.2020 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 27.10.2020 об 14:30 год.

20.10.2020 представник Відповідача надав заперечення (арк.с. 132-137), в яких просить суд визнати відмову Позивача в отриманні відзиву на позовну заяву зловживання процесуальними правами, стягнути штраф з Позивача за зловживання процесуальними правами та в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, стягнути з Позивача на користь Відповідача судові витрати на професійну правничу допомогу.

27.10.2020 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 19.11.2020 о 12:00год.

В судовому засіданні 19.11.2020 року проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

18.09.2020 Відповідач подав відзив на позовну заяву (арк.с. 45-52), вважає за неможливе помилку Позивача при відборі стічних проб без контрольного зняття показів водолічильника виправляти за рахунок осіб, яких вони стосуються, а саме за рахунок Відповідача. Так, Відповідач просить суд здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Також Відповідач вважає, що позов підписаний неповноважною особою, а саме представником Позивача Мамалигою З.І., яка не є адвокатом, та не надано доказів самопредставництва щодо неї тощо.

28.09.2020 представник Позивача надав відповідь на відзив (арк.с. 77-85).

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

Позивачем виявлено перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Відповідача, у зв`язку з чим нараховано останньому додаткову плату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій. Відповідач визнає факт перевищення вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, але відмовляється від оплати нарахованих платежів у зв`язку з тим, що вважає, що розрахунок цієї додаткової плати не відповідає чинному законодавству, оскільки Позивачем застосовано середньодобовий показник отримання/скидання води, а не фактичний обсяг стічних вод у розрахунковий період.

Отже, при вирішенні спору між сторонами слід перевірити та встановити, чи відповідає розрахунок суми позову нормам права, що регулюють спірні правовідносини.

Так, зібрані у справі матеріали свідчать про таке.

16.02.2007 року між комунальним підприємством "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (далі -Кривбасводоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛСТАР" (далі - ПОЛСТАР, Споживач) підписано Договір №110 про надання послуг і централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі -Договір).

Відповідно до умов Договору:

1.1. Кривбасводоканал зобов`язується забезпечити Споживача питною водою з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 «Вода питна» та прийняти від нього стічні води, а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки.

1.2. Об`єкти користування водопостачанням та водовідведенням: швейне виробництво по вул.Мелешкіна, 43.

1.5. Вода подається Споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок Споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу.

1.12. Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів.

2.1. Тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішеннями виконавчого комітету Криворізької міської ради від 28.08.2006 №555 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України.

3.1. Розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції.

3.7. Величина плати за скидання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 "Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу". При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі Споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує КП "Кривбасводоканалу" додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

9.1. Даний договір набирає чинності з моменту підписання сторонами 16.02.2007 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2009, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості.

9.2. Якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни, він продляє свою дію на наступний рік.

Так, під час дії договору, 18 грудня 2019року об 11:10год. уповноваженими представниками Позивача з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять у комунальну каналізаційну мережу міста Кривий Ріг, з лотка контрольного колодязя КК1 Споживача ТОВ "ПОЛСТАР" згідно Акту розподілу балансової приналежності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 09.07.2007, який є невід`ємною частиною Договору, за адресою: 50008, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 43ж у присутності уповноваженого представника Споживача - головного енергетика Бутиріна П.І. було здійснено відбір проб стічних вод (номер проби 264, вид проби-контрольна, арбітражна, паралельна), про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод № 412 від 18.12.2019 (арк.с. 22).

У розділі "Зауваження споживача" Акту про відбір проб стічних вод №412 від 18.12.2019, ніяких зауважень представником споживача внесено не було.

У розділі "Відомості про паралельну пробу" цього Акту зазначено дані щодо здійснення відбору паралельної проби.

Згідно з результатами хімічного аналізу контрольної проби №264 стічних вод ТОВ "ПОЛСТАР", відібраної 18.12.2019, з лотка контрольного колодязя КК1 Споживача за адресою: вул.В.Великого, 43ж, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", про що складено Протокол №972 від 23.12.2019 дослідження якості стічних вод (арк.с. 23), яким встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам Правил №79.

Так, у відібраній контрольній пробі №264 ТОВ "Полстар" 18.12.2019 в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу (далі-Правила №79) (арк.с. 105-121).

Пунктом 1.2 Правил №79 передбачено сферу дії Правил, а саме: ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі-виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованою водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста.

Відповідно до п. 3.1.3 Правил №79 Виробник (Позивач) повинен: контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами, а відповідно до п. 3.1.5 здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.

Згідно з п.4.11 Правил №79, якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Так, у відібраній контрольній пробі №264 ТОВ "ПОЛСТАР" 18.12.2019 за адресою: вул. В.Великого, 43ж в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

фосфати = 11,3г/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3 (методика виконаних вимірювань МВВ 081/12-0879-13)

відношення ХСК/БСК5=2,56, при нормативній величині < 2,5 (БСК5=137,0 мгО/дм3; ХСК=351,0 мгО/дм3).

Відповідач не повідомив позивача про результати виконання вимірювань паралельної проби стічних вод, яка була відібрана разом із контрольною та арбітражною 18.12.2019року у Відповідача у контрольному колодязі КК1, та не з`явився на запрошення для відкриття арбітражної проби.

Відповідно до п.4.16 Правил №79 арбітражний аналіз Виробником не проводився, так як Споживач не надав офіційного документа лабораторії (протокол вимірювань) щодо виконання паралельного аналізу паралельної проби.

Згідно з вимогами п.4.26 Правил №79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил №79, Позивачем було повідомлено Відповідача листами від 20.12.2019 №14093, від 24.12.2019 №15039, з додатком протоколу досліджень якості стічних вод №972 від 23.12.2019 року, про що свідчить копія чеку поштового переказу від 24.12.2019 (арк.с. 24, 25).

Відповідно до п.6.17 Правил №79 додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (ДК), що встановлено контрольним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, додати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів.

Згідно з даними Служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" обсяг скинутих стічних вод Споживача, яка зазначена у актах приймання-передачі наданих послуг, рахунках на оплату за надані послуги за періоди вересень, жовтень, листопад, грудень 2019 року склав: 1800м3\ 570 м3\680 м3\815 м3.

Відповідно до розрахунку величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, які виявлені Актом відбору проб стічних вод №412 від 18.12.2019 та Протоколом дослідження якості стічних вод №972 від 23.12.2019 за період з 20 вересня 2019 по 18 грудня 2019, розмір плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення склав суму у розмірі 60242,87 грн, внаслідок чого Відповідачу був виставлений рахунок №4 від 03.01.2020 на суму 60242,87 грн (арк.с. 26-29).

Крім того, 04 лютого 2020 року об 10:32год. уповноваженими представниками Позивача з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять у комунальну каналізаційну мережу міста Кривий Ріг, з лотка контрольного колодязя КК1 Споживача ТОВ "ПОЛСТАР" згідно з Актом розподілу балансової приналежності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 09.07.2007, який є невід`ємною частиною Договору, за адресою: 50008, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 43ж у присутності уповноваженого представника Споживача - головного енергетика Бутиріна П.І. було вдруге здійснено відбір проб стічних вод, (номер проби 31, вид проби-контрольна, арбітражна, паралельна), про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод №48 від 04.02.2020 (арк.с. 30).

У розділ "Зауваження споживача" Акту про відбір проб стічних вод №48 від 04.02.2020, представником споживача внесено запис: відбір проб стічних вод завершився об 11:42год.

У розділі "Відомості про паралельну пробу" цього Акту зазначено дані щодо здійснення відбору паралельної проби

Згідно з результатами хімічного аналізу контрольної проби №31 стічних вод ТОВ "ПОЛСТАР", відібраної 04.02.2020, з лотка контрольного колодязя КК1 Споживача за адресою: вул.В.Великого, 43ж, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", про що складено Протокол №92 від 10.02.2020, дослідження якості стічних вод (арк.с. 31), яким встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам Правил №79.

Так, у відібраній контрольній пробі №31 ТОВ "ПОЛСТАР" 04.02.2020 року за адресою: вул. В.Великого, 43ж в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

фосфати = 12,5г/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм1 (методика виконаних вимірювань МВВ 081/12-0879-13).

ХСК=555,0 мгО/дм3, при допустимій концентрації 500,0мгО/дм3 (методика виконаних вимірювань МВВ 081/12-0901-14).

Відповідач не повідомив позивача про результати виконання вимірювань паралельної проби стічних вод, яка була відібрана разом із контрольною та арбітражною 04.02.2020 року у відповідача у контрольному колодязі КК1, та не з`явився на запрошення для відкриття арбітражної проби.

Згідно з вимогами п.4.26 Правил №79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил №79, було повідомлено Відповідача листом від 13.02.2020 №1695, з додатком протоколу досліджень якості стічних вод №92 від 10.02.2020 року, про що свідчить копія чеку поштового переказу від 13.02.2020 (арк.с. 32).

Відповідно до розрахунку величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, які виявлені Актом відбору проб стічних вод №48 від 04.02.2020 та Протоколом дослідження якості стічних вод №92 від 10.02.2020 за період з 19 грудня 2019 по 04 лютого 2020, розмір плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення склав суму у розмірі 30720,90 грн, внаслідок чого Відповідачу був виставлений рахунок №51 від 28.02.2020 на суму 30720,90 грн (арк.с. 33-34).

Позивачем було відправлено Відповідачу 05.03.2020 року цінним листом від 04.03.2020 вих.№2546 рахунок №51 від 28.02,2020, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ТОВ "ПОЛСТАР" до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу за період з 19.12.2019 по 04.02.2020, які отримано Відповідачем 06.03.2020року (35-36).

Відповідач рахунки Позивача №4 від 03.01.2020 на суму 60242,87 грн та №51 від 28.02.2020 на суму 30720,90 грн не оплатив, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в сумі 90963,77 грн.

Відповідно до п. 5.1. Договору Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за порушення строків виконання зобов`язання, передбаченого п. 3.1 Договору, Споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцяти днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

Згідно з розрахунком Позивача сума пені складає 2679,42 грн, яка нарахована за період з 17.01.2020 по 21.05.2020 та з 13.03.2020 по 21.05.2020.

Згідно з розрахунком Позивача сума штрафу у розмірі 7% складає 6367,46 грн.

На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу суму 800,64 грн 3% річних за період з 17.01.2020 по 21.05.2020 та з 13.03.2020 по 21.05.2020 та 1274,69 грн інфляційних втрат за період березень-квітень 2020 року.

5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при вирішенні спору

Відповідач є вторинним водокористувачем (абонентом), який згідно зі ст.42 Водного кодексу України не має власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їхні системи на підставі договору про водопостачання (поставку води) та/або про водовідведення без отримання дозволу на спеціальне водокористування. Вторинні водокористувачі здійснюють скидання стічних вод у водні об`єкти на підставі дозволів на спеціальне водокористування.

Відповідно до статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно зі ст.44 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" виробничий контроль у сфері питної води та питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання.

При укладенні договору сторони визначили, що вони керуються також Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", затвердженими наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 №65, "Правилами надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005, "Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м.Кривого Рогу", затвердженими рішенням сесії Криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202, "Інструкцією "Про встановлення та стягнення сплати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37, тощо.

Укладений між Позивачем та Відповідачем договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 526 ЦК України та статтею 193 ГК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Положеннями статті 611 ЦК України передбачено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно з частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" встановлено , що скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту. Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ фізичних і юридичних осіб до затверджених місцевих правил.

Місцеві правила включають:

основні вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту підприємствами централізованого водовідведення;

популяційний еквівалент населеного пункту;

основні вимоги щодо скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення суб`єктами господарювання;

вимоги щодо якості і режиму скидання стічних вод;

визначення механізму контролю за скиданням стічних вод;

розмір плати, що справляється із суб`єктів господарювання за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та за порушення вимог щодо якості і режиму скидання стічних вод;

визначення механізму компенсації власнику мереж, споруд, устаткування системи централізованого водовідведення відповідного населеного пункту витрат на відновлення таких мереж, споруд, устаткування, зумовлених їх пошкодженням чи руйнуванням внаслідок порушення вимог щодо скидання стічних вод;

інші вимоги, передбачені законом.

Так, рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу.

Згідно з цими Правилами:

1.2. Ці Правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (надалі -виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованою водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста.

п. 6.3 У разі відсутності засобів обліку стічних вод у споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу, їх облік здійснюється такими методами:

6.3.1 за допомогою засобів обліку на водозаборах

6.3.2 за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах

6.3.3 за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору

6.3.4 на підставі витрат води на технологічні потреби

6.3.5 на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення.

6.8. Величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Рс) розраховує виробник за формулою:

Рс = Т х Qd + 5T х Qpd + Kk x T x Qpz,

де: Т - тариф, установлений за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн/м3;

Qd -об"єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3;

Qpd -об"єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3;

Kk - коефіцієнт кратності, який ураховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

п.6.17. Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (ДК), що встановлено контрольним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, додати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів.

Дослідивши зазначені положення, суд дійшов висновку про правомірність заперечень Відповідача проти розрахунку плати, оскільки визначення і застосування в розрахунку додаткової плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод, середньодобового обсягу стічних вод не передбачено Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу. Так, зміст пункту 1.12 договору та пункт 6.8. зазначених Правил свідчить про те, що обсяг стічних вод має бути визначено фактичним, а не середньоарифметичним за певний проміжок часу.

Під час розгляду справи, на запитання суду, представники Позивача підтвердили, що середньодобовий показник обсягу стічних вод нічим не передбачений.

Отже, дослідивши розрахунки Позивача спірної додаткової плати, з урахуванням виправлень, внесених ним листом від 23.09.2020 (арк.с.102-104), судом встановлено таке.

За результатами відбору проб 18.12.2020року Позивачем визначено плату за період: 11днів вересня місяця 2019 + 31 день жовтня 2019+ 30 днів листопада 209 + 18 днів грудня місяця 2019року. При цьому за вересень 2019 та грудень 2019року обсяги стічних вод використані за підсумками всього місяця і виведено середньоарифметичне за певну кількість днів, що по суті не є фактичним обсягом за конкретні дні місяця. Отже, у зв`язку з тим, що Позивач при відборі проб не зняв фактичні показники лічильника, суд вважає, що правомірним в розрахунках Позивача є нарахування плати лише за повні місяці - жовтень, листопад 2019 року, оскільки за цей період тільки в актах приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання і водовідведення сторонами були зафіксовані фактичні обсяги води у кількості 570 і 680 куб.м. відповідно. Таким чином, додаткова плата за 1250 куб.м.(570 + 680) складає 31597,68грн.

За результатами відбору проб 04.02.2020року Позивачем визначено плату за період: 13днів грудня місяця 2019 + 31 день січня 2020 + 4 дня лютого місяця 2020року. При цьому за грудень 2019 та лютий 2020року обсяги стічних вод враховані за підсумками всього місяця і виведено середньоарифметичне за певну кількість днів, що по суті не є фактичним обсягом за конкретні дні місяця. Отже, у зв`язку з тим, що Позивач при відборі проб не зняв фактичні показники лічильника, суд вважає, що правомірним в розрахунках Позивача є нарахування плати лише за повний місяць - січень 2020 року, оскільки за цей період тільки в акті приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання і водовідведення сторонами було зафіксовано фактичний обсяг води у кількості 550 куб.м. Таким чином, додаткова плата за 550 куб.м. складає 16745,78грн.

Таким чином, доведеною і правомірною сумою плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями є 48343,46 грн (31597,68грн + 16745,78грн) та правомірним буде до стягнення сума 422,42 грн 3% річних, 827,35 грн інфляційних втрат, 1412,65 грн пені та 3384,04 грн штрафу у розмірі 7%.

6. Висновки суду за результатами вирішення спору

Факт перевищення Відповідачем допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах не заперечується Відповідачем, доводиться з боку Позивача Актом про відбір проб стічних вод №48 від 04.02.2020 (арк.с. 30) та Актом про відбір проб стічних вод № 412 від 18.12.2019 (арк.с. 22), складених за участю представника Відповідача - головного енергетика Бутиріна П.І., та результатами лабораторного дослідження.

Однак, оскільки в розрахунках спірної плати Позивачем не було встановлено фактичного обсягу стічних вод за весь період нарахування, судом визнається правомірним до стягнення плати лише в частині 48343,46 грн за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, а також 422,42 грн 3% річних, 827,35 грни інфляційних втрат, 1412,65 грн пені та 3384,04 грн штрафу у розмірі 7%.

В решті позовних вимог суд відмовляє за недоведеністю розрахунків спірної суми.

В задоволенні клопотання Відповідача про стягнення з Позивача штрафу за зловживання процесуальними права у зв`язку із відмовою отримати відзив від поштового кур"єра, суд відмовляє, оскільки наявність явного та свідомого зловживання з боку Позивача судом у справі не вбачається.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛСТАР" задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛСТАР" (50008, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Мелешкіна, буд. 43 Ж, код ЄДРПОУ 32633902) на користь Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Єсеніна, 6а, код ЄДРПОУ 03341316) 48343,46 грн заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 422,42 грн 3% річних, 827,35 грни інфляційних втрат, 1412,65 грн пені, 3384,04 грн штрафу у розмірі 7% та 1119,91 грн судового збору.

В решті позову відмовити.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 30.11.2020

Суддя Н.Б. Кеся