Рішення № 93145743, 26.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2020 року справа № 580/4067/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Фермерського господарства "Бірюк" про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовною заявою до Фермерського господарства "Бірюк" (далі - відповідач), в якій просило:

- стягнути з відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг на суму 162279,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем порушено вимоги Податкового кодексу України, не сплачено суми податкових зобов`язань, внаслідок чого виник непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 162279,54 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, податку на додану вартість, з орендної плати з юридичних осіб, з єдиного податку с/г товаровиробників. Станом на день звернення до суду, вказана заборгованість добровільно не погашена в зв`язку з чим виникла необхідність її стягнення в судовому порядку.

Ухвалою від 28.09.2020р. відкрито провадження у справі розгляд справи. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

19.10.2020р. відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначивши при цьому, що дія договору оренди земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Нехайківської сільської ради завершена 26.02.2020р., в зв`язку із чим невідомим є обсяг нарахованого податку на суму 64004,57 грн. Зазначено також, що представником відповідача отримано ППР від 07.05.2020р. на суму 37,20 грн. та штрафу 3,72 грн., натомість про заявлену суму в розмірі 162279,54 грн. нічого не вказано. Вказано також про прийняття Закону №530-ІХ, відповідно до положень якого на період введення карантину забороняється проведення органами державного контролю планових заходів із здійснення державного нагляду у сфері господарської діяльності.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Фермерського господарства "Бірюк" (код ЄДРПОУ - 32866565) зареєстровано як суб`єкт господарювання - юридична особа 04.02.2004р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.09.2020р.

Судом встановлено, що позивачем 19.02.2019р. самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю.

Відповідно до розрахунку здійсненого Головним управлінням ДПС у Черкаській області, сума боргу Споживчого товариства "Будгарант - 2000" перед бюджетом складає 162279,54 грн., що виник згідно наступних податків:

1) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 495,63 грн., що виник згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 17.12.2018р. №0013105413 на суму 1020,00 грн., прийнятого на підставі Акту від 30.11.2018р. №756/23-00-54-13-023/32866565 про результати камеральної перевірки податкової звітності за формою № 1ДФ «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» щодо неподання податкової звітності та ін.)

Відповідно до відомостей інтегрованої картки платника відповідача, з урахуванням сплати відповідачем 1011,54 грн., згідно платіжного доручення №@PL566656 від 27.12.2019р., сума боргу складає 8,46 грн.

- пені, нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України на суму 487,17 грн.

2) з податку на додану вартість в сумі 12,35 грн., що виник згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 07.05.2020 №0087225004 на суму 20,40 грн., прийнятого на підставі Акту від 08.04.2020р. №2026/23-00-50-04-007/32866565 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету.

Відповідно до відомостей інтегрованої картки платника відповідача, з урахуванням наявної переплати станом на 30.04.2020р. у розмірі 8,05 грн., сума боргу складає 2,35 грн.

3) з орендної плати з юридичних осіб (по Коломицькій сільській раді) в сумі 625,83 грн., що виник згідно:

- податкового розрахунку земельного податку №949 від 19.02.2019р. терміном сплати 30.12.2019 на суму 37,20 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №949 від 19.02.2019р. терміном сплати 30.01.2020 на суму 37,18 грн.;

- податкового розрахунку земельного податку №939 від 20.02.2019р. по строку сплати 01.03.2020р., 30.03.2020р., 30.04.2020р., 30.05.2020р., 30.06.2020р., 30.07.2020р., 31.08.2020р. зі щомісячним платежем 37,20 грн. на суму 260,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 07.05.2020р. №0003875404 на суму 3,72 грн., прийнятого на підставі Акту від 28.04.2020р. №70/23-00-54-04-031/32866565 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

- податкового повідомлення-рішення від 07.05.2020 №0003865404 на суму 254,41 грн., прийнятого на підставі Акту від 28.04.2020р. №70/23-00-54-04-031/32866565 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

- пені, нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України на суму 32,92 грн.

4) заборгованість з орендної плати з юридичних осіб (по Нехайківській сільській раді), відповідно до відомостей інтегрованої картки платника відповідача станом на 31.08.2020р. складає 160047,48 грн., що виник згідно:

- податкового розрахунку земельного податку №948 від 19.02.2019р. по строку сплати 30.07.2019р., 30.08.2019р., 30.09.2019р., 30.10.2019р., 30.11.2019р., 30.12.2019р., 30.01.2020р. зі щомісячним платежем 9143,51 грн. та платежем за грудень 9143,50 грн. на загальну суму 64004,56 грн. (з врахуванням сплати до стягнення станом на 31.01.2020р. підлягає борг в сумі 63144,98 грн.);

- податкового розрахунку земельного податку №940 від 19.02.2020р. по строку сплати 01.03.2020р., 30.03.2020р., 30.04.2020р., 29.06.2020р., 30.06.2020р., 30.07.2020р., 31.08.2020р. зі щомісячним платежем 9143,51 грн. на загальну суму 64004,57 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 04.06.2020р. №0005665404 на суму 28625,69 грн., прийнятого на підставі Акту від 21.05.2020р. №176/23-00-54-04-031/32866565 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету;

- пені, нарахованої відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України на суму 4272,24 грн.

5) з єдиного податку с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% по Коломицькій сільській раді нараховано пені станом на 31.12.2019р. відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 612,84 грн.

6) з єдиного податку с/г товаровиробників, у яких частка с/г товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% по Нехайківській сільській раді в сумі 485,41 грн., що виник згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 01.03.2018 №0025281210 на суму 485,41 грн., прийнятого на підставі Акту від 22.02.2018р. №43/23-00-12-1034/32866565 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету.

Таким чином, сукупний розмір заборгованості становить: 495,63+12,35+625,83+ 160047,48+ 612,84+ 485,41=162279,54 грн.

Позивач зазначає, що станом на день звернення до суду заборгованість на суму 162279,54 грн. є непогашеною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.136 п. 14.1. статті 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.ч.287.1, 287.3 ст. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Судом встановлено, що позивачем 19.02.2019р. самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації з плати за землю.

Таким чином, визначені податкові зобов`язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях є ужгодженими.

Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, Золотоніською ОДПІ (Драбівське відділення) сформована податкова вимога форми "Ю" №56868-23 від 13.06.2016р. на загальну суму 5450,90 грн. Вказану вимогу отримано відповідачем 15.06.2016р. про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (наявне в матеріалах справи).

В подальшому, у зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, ГУ ДФС у Черкаській області та ГУ ДПС у Черкаській області прийнято ППР від 17.12.2018р. №0013105413, від 07.05.2020р. №0087225004, від 07.05.2020р. №0003875404, від 07.05.2020 №0003865404, від 04.06.2020р. №0005665404, від 01.03.2018р. №0025281210, від 01.03.2018р. №0025291210.

Вказані ППР направлено за адресою реєстрації та отримано відповідачем, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (наявні в матеріалах справи).

Відомості щодо оскарження відповідачем у судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, та вимоги відсутні, доказів щодо оскарження цих податкових повідомлень-рішень та вимоги суду надано не було. Таким чином, суд доходить висновку щодо узгодженості заборгованості, визначених відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями та вимогою що містяться в матеріалах справи.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідач має відкриті рахунки у Черк. ГРУ АТ КБ "ПриватБанк" м. Черкаси, АТ "Банк Січ", АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Черкаській області №2233/23-00-54-10-020 про наявність рахунків у банках.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у розмірі 162279,54 грн., суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у заявленому розмірі.

Щодо посилань представника відповідача на положення Законів №530-ІХ, №533-ІХ, відповідно до яких, серед іншого, на період карантину забороняється проведення органами державного контролю планових заходів із здійснення державного нагляду, суд зазначає, що в межах даного спору підлягають дослідженню наявність підстав для стягнення з відповідача податкового боргу у заявленому розмірі, а не підстави прийняття позивачем вищевказаних ППР, зокрема на підставі яких заявлено суму стягнення. Як зазначалось вище судом, доказів оскарження ППР до суду не надано, в зв`язку із чим вказане посилання суд вважає необгрунтованим.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки, наявних у матеріалах справи доказів, в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 14, 77, 241-246, 255, 263, 295, КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Фермерського господарства "Бірюк" (19800, Черкаська область смт. Драбів, вул. Леніна, буд. 53, код ЄДРПОУ - 32866565) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ - 43142920) податковий борг в сумі 162279 (сто шістдесят дві тисячі двісті сімдесят дев`ять) грн. 54 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя М.А. Білоноженко