Ухвала суду № 93144186, 26.11.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення відповідача у справі

26 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/3518/20

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

секретаря судового засідання - Гонтовий Ю.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представник відповідача: Управління соцзахисту населення виконкому Хустської міськради-не зявився

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Хустської міської ради про визнання протиправним та скасування Рішення № 36 Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 21 березня 2019 оформлене протоколом від 21 березня 2019р. № 2, яким скасовано рішення № 35 від 26 лютого 2019р. про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника війни

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Хустської міської ради , яким просить: визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати Рішення № 36 Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 21 березня 2019 оформлене протоколом від 21 березня 2019р. № 2, яким скасовано рішення № 35 від 26 лютого 2019р. про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника війни.

Судом на обговорення було поставлено питання про залучення в якості співвідповідачів в даній справі комісію по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді, оскільки Рішенням № 36 Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 21 березня 2019 оформлене протоколом від 21 березня 2019р. № 2, скасовано рішення № 35 від 26 лютого 2019р. про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника війни.

Позивач не заперечив щодо залучення до участі у справі комісію по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити з власної ініціативи в якості співвідповідача комісію по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Для можливості встановлення всіх обставин справи необхідним є вивчити всі документи , на підставі яких створена комісія, затверджений її склад , Положення про її роботу, а також особову справу позивача.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст. 49,80,181 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача:

- Комісію по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді.

2. Надати відповідачу- комісії по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

3.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.

4.Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання

5. Зобовязати комісію по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді надати суду в термін сім днів з дня отримання даної ухвали:

- всі документи , на підставі яких створена комісія, затверджений її склад , Положення про її роботу, а також особову справу позивача.

6. Ухвалу направити учасникам справи, а відповідачу- комісії по наданню статуса учасника війни при Хустській міській раді - також позов з додатками.

7. Підготовче судове засідання відкладено до 17 грудня 2020 року до 10-30 години.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

9. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Закарпатський окружний адміністративний суд повідомляє про тимчасове припинення підправлення повісток ( судових рішень) поштовим зв`язком у звязку з відсутністю коштів на відправлення): -З метою здійснення належного повідомлення учасників судового процесу та недопущення порушення їх прав і строків розгляду справ суд звертається до учасників судових справ з проханням з 25 травня 2020 року при подачі документів в канцелярії суду писати заявку на надсилання судових повісток у вигляді SMS-повідомлень. У разі відсутності заявки про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлення у відповідній справі інформацію про дату призначення справи до розгляду можна буде дізнатися на офіційному сайті Закарпатського окружного адміністративного суду у розділі «СТАН РОЗГЛЯДУ СПРАВ».

Крім того, сторони -не субєкти владних повноважень можуть зазначити у заявах на адресу суду інші засоби електронного, мобільного звязку, на які вони бажають отримувати судову кореспонденцію.( в тому числі і електронну пошту).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова