Ухвала суду № 93144094, 27.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 листопада 2020 р. Справа №200/9233/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини А 1302 про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до Військової частини А 1302 (код ЄДРПОУ 07946341, 51272, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А 1302 про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою від 9 жовтня 2020 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/9233/20-а. Одночасно задовольнивши клопотання позивача вирішив проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), витребував у відповідача відомості: про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за весь період проходження служби по день виключення зі списків у відповідності до роздавальних відомостей; витяг із наказу командира частини про зарахування позивача до списків особового складу військової частини; витяг з наказу командира військової частини про здачу справ, посади та виключення позивача зі списків особового складу військової частини; довідку про неотримання позивачем додаткових відпусток як учасником бойових дій; розрахунок належної позивачу грошової компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки учасникам бойових дій.

Відповідач до суду надав клопотання, в якому просить суд замінити неналежного відповідача по цій справі. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначає, що позивач проходив військову службу у військовій частині А 1962, яка є окремою військовою частиною, яка має власну гербову печатку, самостійну, окрему від військової частини А 1302, фінансову службу. Також відзначив той факт, що незважаючи на те, що військова частина А 1962 знаходиться на усіх видах забезпечення у військовій частині А 1302, усі виплати здійснюються на підставі наказів, які видає військова частина А 1962. У зв`язку із вищевикладеним, відповідач просить суд замінити неналежного відповідача військову частину А 1302 на належного відповідача – військову частину А 1962.

Як вбачається із ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Суд зазначає, що як вбачається зі змісту позовної заяви позивача, останній проходив військову службу, зокрема, у період з 22 липня 2017 року по 23 червня 2018 року у військовій частині А 1962 та був зарахований на грошове забезпечення до військової частини А 1302. Проте, як вбачається зі змісту клопотання відповідача, військова частина А 1962 є окремою військовою частиною, яка має власну гербову печатку, самостійну, окрему від військової частини А 1302, фінансову службу. Відповідач, підтверджуючи доводи позивача про той факт, що Військова частина А 1962 знаходиться на усіх видах забезпечення у військовій частині А 1302, одночасно зазначає про те, що усі виплати здійснюються на підставі наказів, які видає військова частина А 1962. На підставі наведеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача військову частину А 1962.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст. 48 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частиною 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, суд дійшов до висновку щодо часткового задоволення клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача по справі та необхідності залучення Військової частини А 1962 другим відповідачем у справі. Суд зазначає, що позивач при зверненні до суду не міг знати про підставу для залучення такого співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити частково.

2. Залучити Військову частину А 1962 (код ЄДРПОУ 24973411, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське) у якості другого відповідача по справі № 200/9233/20-а.

3. Направити другому відповідачу - Військовій частині А 1962 копію позову з додатками до нього.

4. Встановити Військовій частині А 1962 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

5. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

7. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

11. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя С.В. Смагар