Ухвала суду № 93123260, 23.11.2020, Франківський районний суд м. Львова

465/7909/15-а

6-а/465/15/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2020 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова,

в складі:

головуючого-судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Кремси Б. Б.

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» (79053, м.Львів, вул.В.Великого, 22, код ЄДРПОУ 38172052) до Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) про зміну способу і порядку виконання рішення суду, –

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває справа за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» про зміну способу і порядку виконання рішення Франківського районного суду м. Львова від 15 травня 2019 року.

Заявник зазначає, що Львівська міська рада ухиляється від виконання рішення Франківського районного суду м.Львова, оскільки з моменту відкриття виконавчого провадження №АСВП:60077252 у справі №465/7909/15-а (19.09.2019 року) пройшло вже більше 1 року, однак рішення суду досі залишається невиконаним.

Окрім цього, вказується, що 26.12.2019 року Львівська міська рада прийняла ухвалу №6107, яка визнала нечинною ухвалу №1568 від 02.03.2017 року, до якої рішенням суду була зобов`язана внести зміни шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м.Львова тимчасових споруд за адресами: вул.Суботівська, 24 (площею 56 кв.м.); вул.Суботівська, 7 (площею 57 кв.м.) та вул.Широка, 68 (площею 72 кв.м.) із вказанням їх власником ТзОВ «Західуніверсал плюс» (Додаток 1 до ухвали №1568 від 02.03.2017 року).

На підставі вищевикладеного, просить просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року, а саме – замінивши ухвалу №1569 від 02.03.2017 року на ухвалу №6107 від 26.12.2019 року.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просив задоволити.

В судовому засіданні предтавик Львівської міської ради стосовно поданої заяви заперечив, просив відмовити у задоволенні.

Вивчивши подану заяву, оглянувши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

На момент звернення ТзОВ «Західуніверсал плюс» з адміністративним позовом діяла ухвала №1569 від 02.03.2017 року. Відтак, рішенням Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року зобов`язано Львівську міську раду внести зміни до даної ухвали шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м.Львова тимчасових споруд за адресами: вул.Суботівська, 24 (площею 56 кв.м.); вул.Суботівська, 7 (площею 57 кв.м.) та вул.Широка, 68 (площею 72 кв.м.) із вказанням їх власником ТзОВ «Західуніверсал плюс» (Додаток 1 до ухвали №1568 від 02.03.2017 року).

19.09.2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) було відкрито виконавче провадження №АСВП:60077252 у справі №465/7909/15-а. Однак, з моменту відкриття виконавчого провадження і до сьогодні рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року залишається невиконаним.

Окрім цього, 26.12.2019 року Львівська міська рада прийняла ухвалу №6107, якою визнали чинною ухвалу №1569 від 02.03.2017 року, до якої, у свою чергу, була зобов`язана внести зміни.

Як випливає з частин 1, 3 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), – встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд встановив, що прийняття Львівською міською радою ухвали №6107 від 26.12.2019 року фактично ускладнює виконання рішення Франківського районного суду від 15 травня 2019 року, оскільки ухвала №1569 від 02.03.2017 року визнана такою, що втратила чинність. Відтак, унеможливлюється і ефективний захист/відновлення порушених прав та інтересів Заявника.

Проаналізувавши обставини, про які Заявник зазначив у заяві, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Ухвалою Львівської міської ради №1568 від 02.03.2017 року «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова» встановлено, що після завершення зазначеного у пункті 1 цієї ухвали терміну, у разі відсутності зауважень щодо розміщення тимчасових споруд та наявності всіх документів на їх встановлення, передбачених ухвалою міської ради від 23.04.2015 року №4526 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові», термін здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах продовжується до 31.05.2020 року.

Водночас, Франківський районний суд у рішенні від 15 травня 2019 року та згодом Восьмий апеляційний адміністративний суд у постанові від 11 лютого 2020 року у справі №465/7909/15-а встановили, що для потрапляння конкретної тимчасової споруди до останнього діючого переліку споруд, які увійшли до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові жодного волевиявлення суб`єкта господарювання не потрібно.

Формування переліків тимчасових споруд, які переходять зі старої до нової Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові і відповідно яким продовжується дія договорів оренди здійснюється самостійно Львівською міською радою без будь-яких звернень суб`єктів господарювання.

Враховуючи наведене, суд встановив, що для потрапляння конкретної тимчасової споруди зі «старого» переліку до «нового», затвердженого ухвалою Львівської міської ради, жодного волевиявлення суб`єкта господарювання не потрібно.

Тобто якщо би Львівська міська рада виконала рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року, і внесла би відповідні зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року, то тимчасові споруди Заявника в подальшому могли б розміщуватись законно.

Відтак, суд дійшов висновку, що зміна способу і порядку виконання вказаного рішення, шляхом заміни ухвали №1568 від 02.03.2017 року на ухвалу №6107 від 26.12.2019 року не буде порушувати жодних прав Львівської міської ради. Разом з тим, задоволення даної заяви буде спрямоване на виконання основного завдання адміністративного судочинства – ефективний захист та відновлення порушених прав та інтересів Заявника.

З урахуванням наведеного, заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду слід задоволити.

Керуючись ст. ст. 5, 8, 9, 77, 90, 192, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –

у х в а л и в :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» про зміну способу і порядку виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року у справі №465/7909/15-а в частині зобов`язання Львівської міської ради внести зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду – зобов`язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали №6107 від 26.12.2019 року, шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м.Львова тимчасових споруд за адресами: м.Львів, вул.Суботівська, 24 (площею 56 кв.м.); м.Львів, вул.Суботівська, 7 (площею 57 кв.м.); та м.Львів, вул.Широка, 58 (площею 72 кв.м.) із вказанням їх власником Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» (Додаток 1 до ухвали міської ради № 6107 від 26.12.2019 року).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційні скарги можуть бути подані протягом 15 днів з дня їх проголошення.

Суддя Ванівський Ю. М.