Ухвала суду № 93114618, 25.11.2020, Лисичанський міський суд Луганської області

415/8529/19

2/415/358/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Луньової Д.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Гавриленко В.В.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), представник позивача – адвокат Бондарєва Валерія Валеріївна (місце здійснення діяльності: вул. ім. М. Грушевського, буд. № 4, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100) до ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), третя особа – Виконавчий комітет Лисичанської міської ради (місцезнаходження: вул. ім. М. Грушевського, буд. № 7, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100) про визначення місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою судді від 23 березня 2020 року цивільну справу прийнято до провадження та призначене підготовче судове засідання.

В підготовче судове засідання сторони не з`явились.

Представник позивача 25 листопада 2020 року надала заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача.

Представник відповідача 25 листопада 2020 року надала суду заяву в якій просила підготовче судове засідання провести без її та відповідача участі.

Представник третьої особи надала суду заяву, в якій просила розгляд справи провести без її участі, та прийняти рішення з урахуванням інтересів дитини.

Додаткових заяв та(або) клопотань від учасників справи до суду не надходило

Враховуючи положення ст. 198 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити питання про закриття підготовчого провадження у справі та призначення останньої до судового розгляду.

Разом з тим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі правонаступника третьої особи з огляду на наступне.

Указом Президента України від 27 липня 2020 року № 293/2020 утворено військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим Законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації. Військово-цивільні адміністрації - це тимчасові державні органи у селах, селищах, містах, районах та областях, що діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі проведення антитерористичної операції) або у складі Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України (у разі їх утворення для виконання повноважень відповідних органів у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях) і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії актам збройної агресії, диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема проведення антитерористичної операції.

Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації». Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації припиняються згідно із цим Законом повноваження: сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, їх виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів, інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах місцевого самоврядування, - у разі утворення військово-цивільної адміністрації відповідного населеного пункту (населених пунктів). Повноваження військово-цивільних адміністрацій району, області починаються у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради.

Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної відповідної ради (ч. 11 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»).

Частиною 4 статті 87 ЦК України передбачено, що юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

03 серпня 2020 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію юридичної особи - військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області.

Статтею 4 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» визначено повноваження військово-цивільної адміністрації, серед яких це управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізичної культури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання; організації їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Організаційні та процедурні питання діяльності військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ регулюються Регламентом, затвердженим розпорядженням керівника військово-цивільної адміністрації «Про внесення змін до Регламенту військово-цивільної адміністрації та затвердження його у новій редакції» № 266 від 04 вересня 2020 року.

Частиною 2 Регламенту передбачено, що військово-цивільна адміністрації міста Лисичанськ - це тимчасовий державний орган, що здійснює на території міста Лисичанськ повноваження Лисичанської міської ради, її виконавчих органів, голови та інші повноваження, які визначені Законом України «Про військово-цивільні адміністрації», та забезпечує, зокрема і здійснення повноважень міської ради, її виконавчих органів та делегованих повноважень.

Таким чином, з часу утворення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області повноваження Лисичанської міської ради Луганської області припинено, та перейшли до Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Оскільки, повноваження Лисичанської міської ради Луганської області припинені з часу утворення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, усі дії, що були вчинені третьою особою обов`язкові для її правонаступника спір між сторонами не врегульований, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду та залучити до участі у справі в якості правонаступника Виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області – Військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області.

Керуючись ст.ст. 55, 197, 198, 200, 260 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ :

Залучити Військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області до участі у зазначеній цивільній справі, як правонаступника прав та обов`язків Виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , представник позивача – адвокат Бондарєва Валерія Валеріївна до ОСОБА_2 , третя особа – Військово-цивільна адміністрація міста Лисичанськ Луганської області про визначення місця проживання дитини та призначити справу до судового розгляду по суті в Лисичанському міському суді Луганської області на 10 годину 00 хвилин 18 лютого 2021 року.

Встановити наступний порядок з`ясування обставин та дослідження доказів: заслухати пояснення сторін, дослідити письмові докази.

В судове засідання викликати сторони.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Ю. Луньова