Ухвала суду № 93109788, 25.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2020 року м. Київ № 640/28899/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в м. Києвіпро визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ПФУ в м. Києві (04053, м. Київ, вул. бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фон; України в м. Києві здійснити обчислення та перерахунок з 01 квітня 2019 року основної! розміру пенсії згідно з наданою Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки Україні довідкою, складеною на підставі його звернення, відповідно до мотивованих у позовній заяві підстав. Загальна сума, із якої має нараховуватися пенсія на 05.03.2019 становить 36 302,26 грн. і складається: посадовий оклад: 9 771,30 грн; оклад за військовим званням 1550,00грн; надбавка за вислугу років-5660,65грн; надбавка за особливості проходження служби - 14 434,66 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 1954,26 грн.; доплата військовослужбовцям, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі - 1954,26 грн.; преміювання - 977,13 грн.

Здійснити виплати у розмірі 100 відсотків, без відтермінування виплат і без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених раніше сум, починаючи з визначеної законодавством часу здійснити виплату в повному обсязі з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 та вимог ч. 2 ст.55 Закону України № 2262-ХІІ.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема, здійснити виплати у розмірі 100 відсотків, без відтермінування виплат і без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених раніше сум, починаючи з визначеної законодавством часу здійснити виплату в повному обсязі з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 та вимог ч. 2 ст.55 Закону України № 2262-ХІІ.

В той же час, суд звертає увагу позивача на те, що вказана вимога є не чіткою, оскільки не узгоджується з вимогами ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 КАС України на підставі яких позивач може просити про захист своїх порушених прав та не відомо, кого саме позивач просить вказаною вимогою здійснити виплати у розмірі 100 відсотків.

Більш того, у прохальній частині позивач також зазначає, що загальна сума, із якої має нараховуватися пенсія на 05.03.2019 становить 36 302,26 грн. і складається: посадовий оклад: 9 771,30 грн; оклад за військовим званням 1550,00грн; надбавка за вислугу років-5660,65грн; надбавка за особливості проходження служби - 14 434,66 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 1954,26 грн.; доплата військовослужбовцям, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі - 1954,26 грн.; преміювання- 977,13 грн.

Тобто, вказана вимога також не відповідає вимогам ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 КАС України на підставі яких позивач може просити про захист своїх порушених прав.

Відтак, прохальну частину позовної заяви позивачу слід привести у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 КАС України, зміст якої має бути сформульований максимально чітко та зрозуміло.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху уточненої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) із приведенням її у відповідність до вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України, із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог, які мають узгоджуватися із вимогами, передбаченими ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 КАС України на підставі яких позивач може просити про захист своїх порушених прав.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін