Ухвала суду № 93109698, 26.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 листопада 2020 року м. Київ № 640/26341/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи клопотання представника Департаменту соціальної політики про залучення співвідповідача в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про визнання протиправними дії, зобов?язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 - 2018 роки у розмірі меншому, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов?язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 - 2018 роки у розмірі п?яти мінімальних пенсій за віком та здійснити її виплату, з урахуванням фактично виплаченої суми; визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни ІІІ групи, грошової допомоги за 2019 - 2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов?язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни ІІІ групи, за 2019 - 2020 роки у розмірі семи мінімальних пенсій за віком та здійснити її виплату, з урахуванням фактично виплаченої суми.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2020 відкрито провадження у справі №640/26341/20 за вказаним позовом та призначено цю справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У подальшому через канцелярію суду від представника відповідача (Департаменту соціальної політики КМДА) надійшли відзив на позовну заяву та клопотання про залучення співвідповідача.

Дане клопотання відповідача мотивоване тим, що до компетенції Департаменту не відноситься безпосередньо нарахування та виплата компенсацій і допомог, в т.ч. разової грошової допомоги до 5 травня. Водночас такі функції на місці виконує підпорядкований Департаменту Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних витрат.

Вирішуючи подане клопотання суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За змістом норм ч. 3 - 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищенаведене та проаналізувавши зміст клопотання відповідача у сукупності з іншими наявними у справі матеріалами, суд дійшов висновку про необхідність залучення Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у цій справі в якості другого відповідача, а тому, заявлене клопотання підлягає задоволенню, шляхом залучення другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись вимогами ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Департаменту соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про залучення співвідповідача у справі №640/26341/20 частково.

2. Залучити в якості другого відповідача у справі №640/26341/20 - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (ідентифікаційний код 22886300, адреса: 03165, м. Київ, просп. Любомира Гузара, 7).

3. Зобов`язати позивача в дводенний строк з дня отримання копії цієї ухвали надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали, та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. Запропонувати відповідачу 2 (Київському міському центру) подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача 2, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

6. Попередити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від відповідача 2 відзиву подати до канцелярії суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачу 2 у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п`ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

9. Відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

10. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок