Ухвала суду № 93109680, 26.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 листопада 2020 року м. Київ№ 640/27891/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Гребінківської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Гребінківської міської ради (далі по тексту - відповідач), адреса: 37400, Полтавська область, Гребінківський район, місто Гребінка, вулиця Ярослава Мудрого, 35, в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність відповідача протиправною;

- зобов`язати відповідача надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) орієнтовною площею 768 кв.м з цільовим призначеннями для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати відповідача надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) орієнтовною площею 1061 кв.м з цільовим призначеннями для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Підставами позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок протиправної бездіяльності, яка полягає у не розгляді її заяв про надання дозволів на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2020 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останній наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

19 листопада 2020 року через систему «Електронний Суд» представником позивача подано заяву про усунення недоліків, в якій зазначено, в чому саме полягає протиправна бездіяльність відповідача, надані пояснення щодо неможливості надання суду документів, що підтверджують факт придбання позивачем та її чоловіком нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці площею 1829 кв.м у місті Гребінці Полтавської області та заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , проте, не зазначено на чиїй стороні має виступати вказана особа.

Тобто, недоліки, зазначені в ухвалі суду, усунені частково, але та частина недоліків, яка не усунена позивачем не є достатньою для повернення позовної заяви, оскільки питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб може бути вирішено судом у порядку, визначеному статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких підстав, зважаючи на підстави та предмет позову, з огляду на додані до позовної заяви документи, керуючись положеннями частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, приходжу до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , оскільки рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору, у зв`язку з важким матеріальним становищем, на підтвердження вказаних обставин, додано відповідні документи.

З урахуванням того, що позивачем підтверджено свій матеріальний стан, який не дозволяє останній сплатити судовий збір у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір», приходжу до висновку про наявність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Після надходження позовної заяви, суддя вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи значення даної справи для сторони, обраний та чітко сформульований спосіб захисту, незначну складність справи, незначний обсяг доказів, відсутність необхідності на цій стадії допиту свідків або призначення експертизи, незначну кількість сторін (один позивач та один відповідач), відсутність суспільного інтересу та відсутність заперечень позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, приходжу до висновку про можливість розгляду дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду з вказаною позовною заявою.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

3. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 ).

4. Повідомити ОСОБА_2 про відкриття провадження в даній адміністративній справі відповідно до вимог статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та статті 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

5. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

6. Повідомити позивача, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

7. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

8. Встановити позивачу триденний термін із дня отримання відзиву відповідача для подання до суду відповіді на відзиви у порядку, встановленому в статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Встановити відповідачу триденний термін із дня отримання відповіді на відзив позивача для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив у порядку, встановленому статтею 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

11. Зобов`язати Гребінківську міську раду у п`ятнадцятиденний термін з дня отримання копії даної ухвали, подати через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, місто Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 8, корпус 1, головуючий суддя Гарник К.Ю.) належним чином завірені копії матеріалів, що стосуються заяв ОСОБА_1 від 05 жовтня 2020 року про надання дозволів на виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно).

12. Повідомити суб`єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

13. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя К.Ю. Гарник