Ухвала суду № 93109289, 25.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 листопада 2020 року справа № 580/4668/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/4668/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо неприйняття за заявою позивача від 03 вересня 2020 року розпорядження по розрахунку (перерахунку) його основної та додаткової пенсії по інвалідності відповідно до норм статей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправною;

- зобов`язати відповідача усунути порушення права позивача на розмір основної та додаткової пенсії по інвалідності відповідно до норм статей 50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яке підтверджено постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 24 жовтня 2011 року по справі №2-а-11677/11р. на момент виникнення спірних правовідносин, прийнявши для цього відповідне розпорядження.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.10.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

18.11.2020р. представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі до набранням чинності рішенням Верховного суду у справі №580/2371/20.

За наслідками розгляду заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.08.2020р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №580/2371/20 (провадження №Пз/9901/21/20) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Як зазначив Верховний суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є пенсіонери, які мають статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та проживають на території, яка відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (до набрання чинності Законом України від 28.12.2014 №76-VIII “Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України”) відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 зона);

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з невиплатою територіальним органом Пенсійного фонду України підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого частиною другою ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам).

Таким чином, предметом розгляду зразкової справи №580/2371/20 є дослідження правомірності невиплати територіальним органом Пенсійного фонду України підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого частиною другою ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Разом з тим, суд зазначає, що предметом розгляду справи №580/4668/20 є перерахунок основної та додаткової пенсії позивача по інвалідності відповідно до норм статей 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивачем у справі №580/4668/20 не заявлено вимог щодо виплати йому підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, встановленого частиною другою ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Таким чином, предмет спору даної справи та зразкової справи №580/2371/20 є різним та врегульовується різними положеннями Закону.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність доцільності зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи №580/2371/20, оскільки остання не є типовою справою, а встановлені факти, не матимуть значення для розгляду даної справи, оскільки спірна бездіяльність вчинена з інших підстав, а встановлення судом обставин які не лягли в основі рішення не впливають на вирішення спору у даній справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/4668/20 - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко