Рішення № 93109230, 26.11.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1687/20

РІШЕННЯ

іменем України

26 листопада 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-експрес" до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 29.08.2018 року.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що контролюючий орган безпідставно відмовив у реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року, оскільки позивач надав усі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій, визначених договором поставки № 230818-1 від 23.08.2018 року. Згідно з повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, позивач надав пояснення та копії документів, які підтверджують факт здійснення господарських операцій щодо договору поставки № 230818-1 від 23.08.2018 року, а саме: договір позички нежитлового приміщення від 02.04.2017 року, договір позички нежитлових приміщень від 25.04.2018 року, договір позички нежитлових приміщень від 19.09.2018 року, договір поставки нафтопродуктів № 230818-1 від 23.08.2018 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро-Нафта», платіжне доручення № 821 від 29.08.2018 року, податкова накладна № 107 від 29.08.2018 року, квитанція від 12.09.2018 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року, специфікація № 300818 від 30.08.2018 року до договору поставки № 230818-1 від 23.08.2018 року, довіреність № 22 від 30.08.2018 року, товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів № 30/1 від 30.08.2018 року, сертифікат відповідності № UA1.145.0019871-17 від 14.12.2017 року, паспорт якості № 558 від 07.04.2018 року, договір поставки нафтопродуктів № Б-27 від 28.08.2018 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Інтер Лайт», договір поставки № 270418-1 від 27.04.2018 року, видаткова накладна № 3524 від 30.08.2018 року, акт звірки взаємних рахунків станом на 25.09.2019 року по рахунку 361 товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» з товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро Нафта», рахунок на оплату № 3548 від 28.08.2018 року, рахунок № 107 від 29.08.2018 року (платник товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро Нафта»), платіжне доручення № 57 від 29.08.2018 року, платіжне доручення № 60 від 30.08.2018 року, платіжне доручення № 61 від 30.08.2018 року, договір транспортного перевезення № ТП-21/04/18 від 21.04.2018 року з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , акт виконаних робіт (наданих послуг) № 39 від 16.10.2018 року, акт виконаних робіт (наданих послуг) № 40 від 25.10.2018 року, податкова накладна № 650 від 29.08.2018 року, податкова накладна № 668 від 30.08.2018 року, довіреність № 20 від 28.08.2018 року та пояснення. Вважає, що надані пояснення та документи підтверджують реальність фінансово-господарських операцій, за наслідками яких було складено податкову накладну № 107. Вказує, що контролюючий орган всупереч вимогам пункту 13 Порядку розгляду скарг на рішення комісії регіонального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117, не зазначив у квитанції конкретного критерію ризикованості платника податку, достатнього для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі якого здійснено зупинення реєстрації накладної товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес». У квитанції відповідач зазначив лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критерію ризикованості платника податку, визначеного підпунктом 1.6. пункту 1 Критеріїв ризикованості платника податку, в той час, як чинне законодавство вимагає від контролюючого органу зазначення конкретного критерію.

Ухвалою від 25 березня 2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» залишив без руху.

16 квітня 2020 року позивач на виконання ухвали від 25 березня 2020 року подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази отримання рішення комісії з питань розгляду скарг.

Хмельницький окружний адміністративний суд ухвалою від 21 квітня 2020 року визнав поважними причини пропуску звернення позивача до суду та відкрив провадження у справі, призначивши до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У поданому до суду відзиві відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. Зазначив, що надані позивачем документи до податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року є недостатніми для прийняття комісією рішення про її реєстрацію. Зазначає, що платник на підтвердження придбання дизпалива видав накладну № 3524 від 30.08.18 року (постачальник товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Лайт», дизпаливо 31 480 л на суму 785 363,04 грн) та товарно-транспортну накладну № 30/1 від 30.08.18 року, де зазначив, що замовником та вантажоодержувачем дизпалива є товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес», пункт навантаження - м. Коростень, пункт розвантаження - смт. Віньківці. Однак, пояснення та документальне підтвердження щодо можливості зберігання дизпалива в кількості 31 480 кг товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» за адресою смт. Віньківці не надало. Вказує, що позивач надав копії документів, складених з порушенням вимог законодавства. Вважає, що рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 05.02.2019 року № 1068887/41138032 прийняте правомірно, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому в задоволені позовних вимог просить відмовити.

У відповіді на відзив позивач вказав, що товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» не має необхідності в наявності складських приміщень в смт. Віньківці, так як дизельне пальне в смт. Віньківці не зберігається. Зауважив, що за необхідності розвантажити нафтопродукти на акцизний склад під час здійснення господарської діяльності, товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» використовує на підставі договору позички нежитлових приміщень від 25.04.2018 року складські приміщення, що розташовані в с. Іванківці Дунаєвецького району Хмельницької області, до складу яких входять три резервуари для зберігання нафтопродуктів, кожен з яких має об`єм 25 000 л. Зазначив, що підставою для виникнення у платника права на податковий кредит з податку на додану вартість, а також включення витрат до складу оподатковуваного доходу є факт реального здійснення операцій з придбання товарно-матеріальних цінностей та послуг з метою їх використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку, а також оформлення відповідних операцій належним чином складеними документами, які містять достовірні відомості про їх обсяг та зміст.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08 лютого 2017 року, здійснює оптову торгівлю твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

23 серпня 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» (постачальник) та товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро-Нафта» (покупець) уклали договір поставки нафтопродуктів № 230818-1.

Згідно з пунктом 1.1. договору постачальник зобов`язується передати покупцю у власність нафтопродукти, а покупець прийняти та оплатити нафтопродукти на умовах, викладених у договорі, найменування, кількість та ціна яких вказується в накладних документах на товар, які є невід`ємними частинами договору, які оформляються на кожну окрему партію. За умовами пунктів 2.1., 2.3. найменування та кількість товару, ціна і вартість кожної узгодженої до поставки партії товару вказується у додатках до договору (специфікаціях). Постачання товару (кожної окремої його партії), в рамках цього договору, здійснюється на умовах EXW. Конкретна умова постачання тієї чи іншої партії товару визначається у специфікації. EXW (Франко завод) - зобов`язання постачальника щодо поставки товару вважаються виконаними і ризики випадкового пошкодження, втрати та загибелі товару переходять від постачальника до покупця з моменту відвантаження товару покупцю. Постачальник організовує доставку та включає вартість доставки, відвантаження та завантаження товару додатково, у загальну вартість товару. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в специфікаціях (пункт 4.1. договору). Відповідно до пунктів 4.2., 4.4. договору покупець зобов`язується оплатити повну вартість партії у розмірі 100 % (в тому числі ПДВ) за товар в сумі, відображеній у специфікації, наданій постачальником, до дати бажаного відвантаження товару. Датою оплати вважається дата зарахування грошових коштів банківською установою на банківський рахунок постачальника. Товаром, згідно специфікації 300818 до договору поставки № 230818-1 від 23.08.2018 року, є дизельне паливо ДТ-З-К5 у кількості 24 000 л вартістю 660 096 грн (в тому числі ПДВ).

На виконання умов договору поставки № 230818-1 від 23 серпня 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро-Нафта» 29 серпня 2018 року здійснило оплату товару в сумі 660 096 грн (в тому числі ПДВ).

За фактом отримання оплати за договором поставки № 230818-1 від 23 серпня 2018 року, позивач склав податкову накладну № 107 від 29.08.2018 року та надіслав її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

30 серпня 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» поставило покупцю дизельне паливо ДТ-Л-К5 у кількості 24 000 л.

ДФС України надіслала позивачу квитанцію від 12 вересня 2018 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року, вказавши, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку, та запропонувала надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

20 грудня 2018 року ДФС України надіслала позивачу квитанцію № 1, вказавши, що документ буде оброблено у складі пакету пов`язаних документів.

28 січня 2019 року позивач надіслав відповідачу повідомлення № 16 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: договір позички нежитлового приміщення від 02.04.2017 року, договір позички нежитлових приміщень від 25.04.2018 року, договір позички нежитлових приміщень від 19.09.2018 року, договір поставки нафтопродуктів № 230818-1 від 23.08.2018 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро-Нафта», платіжне доручення № 821 від 29.08.2018 року, податкова накладна № 107 від 29.08.2018 року, квитанція від 12.09.2018 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року, специфікація № 300818 від 30.08.2018 року до договору поставки № 230818-1 від 23.08.2018 року, довіреність № 22 від 30.08.2018 року, товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів № 30/1 від 30.08.2018 року, сертифікат відповідності № UA1.145.0019871-17 від 14.12.2017 року, паспорт якості № 558 від 07.04.2018 року, договір поставки нафтопродуктів № Б-27 від 28.08.2018 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Інтер Лайт», договір поставки № 270418-1 від 27.04.2018 року, видаткова накладна № 3524 від 30.08.2018 року, акт звірки взаємних рахунків станом на 25.09.2019 року по рахунку 361 товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» з товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро Нафта», рахунок на оплату № 3548 від 28.08.2018 року, рахунок № 107 від 29.08.2018 року (платник товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро Нафта»), платіжне доручення № 57 від 29.08.2018 року, платіжне доручення № 60 від 30.08.2018 року, платіжне доручення № 61 від 30.08.2018 року, договір транспортного перевезення № ТП-21/04/18 від 21.04.2018 року з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , акт виконаних робіт (наданих послуг) № 39 від 16.10.2018 року, акт виконаних робіт (наданих послуг) № 40 від 25.10.2018 року, податкова накладна № 650 від 29.08.2018 року, податкова накладна № 668 від 30.08.2018 року, довіреність № 20 від 28.08.2018 року та пояснення.

Рішеннями від 05.02.2019 року № 1068887/41138032 відповідач відмовив позивачу у реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року. Підставою для відмови слугувало ненадання платником податку копій договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У розділі рішення «Додаткова інформація» відповідач зазначив, що наданий товариством з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» пакет документів до податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року не є достатнім для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної. На підтвердження придбання дизпалива платник надав видаткову накладну № 3524 від 30.08.2018 року (постачальник товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Лайт», дизпаливо 31 480 л на суму 785 363,04 грн) та товарно-транспортну накладну № 30/1 від 30.08.2018 року, де зазначено, що замовником та вантажоодержувачем дизпалива є товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес», пункт навантаження - м. Коростень.

11 лютого 2019 року позивач подав до Державної фіскальної служби України скаргу на рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 05.02.2019 року № 1068887/41138032.

20 серпня 2019 року позивач, у зв`язку із відсутністю результатів розгляду скарги від 11 лютого 2019 року, подав до Державної фіскальної служби України заяву з проханням вважати скаргу товариства з обмеженою відповідальністю на рішення Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року задоволеною, а рішення комісії ДФСУ № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 скасованим, та зареєструвати податкову накладну № 107 від 29.08.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вважаючи рішення відповідача щодо відмови у реєстрації податкових накладних протиправним, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Досліджуючи правомірність рішення № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10. статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку продавець товарів / послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та / або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі по тексту - Порядок № 1246).

Згідно з пунктами 12, 13 та 14 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та / або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та / або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та / або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та / або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та / або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування (далі по тексту - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 (чинний на дату прийняття оскаржуваного рішення) (далі по тексту - Порядок № 117).

Згідно з пунктами 5, 6 Порядку № 117 податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку. У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів / послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

У квитанції від 12.09.2018 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року відповідач запропонував надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накиданих.

У квитанції від 20 грудня 2018 року № 1 відповідач вказав, що документ буде оброблено у складі пакету пов`язаних документів.

Відповідно до пункту 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Підставою для прийняття рішення від 05.02.2019 року №1068887/41138032 про відмову позивачу у реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року слугувало ненадання платником податку копій документів, а саме: копій договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності первинних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків. У розділі рішення «Додаткова інформація» відповідач зазначив, що наданий товариством з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» пакет документів до податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року не є достатнім для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної. На підтвердження придбання дизпалива платник надав видаткову накладну № 3524 від 30.08.2018 (постачальник товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер Лайт», дизпаливо 31480 л на суму 785363,04 грн) та товарно-транспортну накладну № 30/1 від 30.08.2018, де зазначено, що замовником та вантажоодержувачем дизпалива є товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес», пункт навантаження - м. Коростень.

Згідно з пунктом 14 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та / або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та / або законодавством.

На виконання вимог контролюючого органу, позивач надіслав пояснення та копії документів, а саме: договір позички нежитлового приміщення від 02.04.2017 року, договір позички нежитлових приміщень від 25.04.2018 року, договір позички нежитлових приміщень від 19.09.2018 року, договір поставки нафтопродуктів № 230818-1 від 23.08.2018 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро-Нафта», платіжне доручення № 821 від 29.08.2018 року, податкова накладна № 107 від 29.08.2018 року, квитанція від 12.09.2018 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року, специфікація № 300818 від 30.08.2018 року до договору поставки № 230818-1 від 23.08.2018 року, довіреність № 22 від 30.08.2018 року, товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів № 30/1 від 30.08.2018 року, сертифікат відповідності № UA1.145.0019871-17 від 14.12.2017 року, паспорт якості № 558 від 07.04.2018 року, договір поставки нафтопродуктів № Б-27 від 28.08.2018 року з товариством з обмеженою відповідальністю «Інтер Лайт», договір поставки № 270418-1 від 27.04.2018 року, видаткова накладна № 3524 від 30.08.2018 року, акт звірки взаємних рахунків станом на 25.09.2019 року по рахунку 361 товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» з товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро Нафта», рахунок на оплату № 3548 від 28.08.2018 року, рахунок № 107 від 29.08.2018 року (платник товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Агро Нафта»), платіжне доручення № 57 від 29.08.2018 року, платіжне доручення № 60 від 30.08.2018 року, платіжне доручення № 61 від 30.08.2018 року, договір транспортного перевезення № ТП-21/04/18 від 21.04.2018 року з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , акт виконаних робіт (наданих послуг) № 39 від 16.10.2018 року, акт виконаних робіт (наданих послуг) № 40 від 25.10.2018 року, податкова накладна № 650 від 29.08.2018 року, податкова накладна № 668 від 30.08.2018 року, довіреність № 20 від 28.08.2018 року.

Подані позивачем документи, суд вважає достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року. Тому, рішення № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року про відмову щодо реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року є неправомірним.

Відповідно до частини 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та / або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та / або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та / або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та / або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та / або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та / або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних / розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС України.

Відповідно до наказу Держаної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 повноваження щодо реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань покладені на Держану податкову службу України.

Тому, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, необхідно зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 29.08.2018.

Враховуючи викладене позов товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Хмельницькій області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 29.08.2018 року необхідно задовольнити.

У зв`язку з задоволення позовний вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір необхідно стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Хмельницькій області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 107 від 29.08.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 29.08.2018 року задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації Головного управління ДПС у Хмельницькій області № 1068887/41138032 від 05.02.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 від 29.08.2018 року

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Експрес» 4204,00 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта-експрес" (вул. Володимирська, 1/А,Віньківці,Віньковецький район, Хмельницька область,32500 , код ЄДРПОУ - 41138032) Відповідач:Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393) Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 43142957)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук