Ухвала суду № 93109029, 25.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

25.11.2020 № 520/6930/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

представника позивача - Гончаренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 – директора ЗОШ І-ІІІ №4 до Первомайської міської ради Харківської області, треті особи на стороні позивача: депутат Первомайської міської ради 7 скликання ОСОБА_2 , голова батьківської ради школи №4 - Кравченко М.О., голова профспілкового комітету школи №4 Грицюк О.С., третя особа на стороні відповідача - Відділ освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Верховного суду від 24.09.2020 р. касаційну скаргу Первомайської міської ради Харківської області задоволено частково, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року скасовано, а справу №520/6930/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

06.10.2020 р. зазначену справу відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями передано у провадження судді Волошину Д.А.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 прийнято адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 – директора ЗОШ І-ІІІ №4 до Первомайської міської ради Харківської області, треті особи на стороні позивача: депутат Первомайської міської ради 7 скликання ОСОБА_2 , голова батьківської ради школи №4 - ОСОБА_3 , голова профспілкового комітету школи №4 ОСОБА_4 , третя особа на стороні відповідача - Відділ освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення - до розгляду та призначено підготовче засідання на 10.11.2020 року о 12:15 год.

Судом поставлено на обговорення питання про витребування доказів по справі.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти витребування від відповідача, Первомайської міської ради Харківської області, доказів по справі.

Представник відповідача та треті особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що згідно висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 24.09.2020 р., якою справу №520/6930/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, суди попередніх інстанцій не досліджували питання проведення громадських слухань перед прийняттям рішення "Про реорганізацію шляхом приєднання Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 до Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №7".

Враховуючи викладене та висновки Верховного Суду у справі №520/6930/19, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Первомайської міської ради Харківської області належним чином завірені копії документів та інформацію щодо проведення громадських слухань перед прийняттям рішення "Про реорганізацію шляхом приєднання Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 до Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №7". У разі відсутності таких документів або не проведення громадських слухань надати пояснення з цього питання.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 205, 229, 240, 241, 243, 248, 255, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Витребувати від Первомайської міської ради Харківської області належним чином завірені копії документів та інформацію щодо проведення громадських слухань перед прийняттям рішення "Про реорганізацію шляхом приєднання Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 до Первомайської ЗОШ І-ІІІ ступенів №7". У разі відсутності таких документів або не проведення громадських слухань надати пояснення з цього питання.

Зобов`язати Первомайську міську раду Харківської області надати витребувані судом документи протягом семи календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Витребувані документи надати безпосередньо до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали складено 26 листопада 2020 року.

Суддя Д.А.Волошин