Рішення № 93108613, 25.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 листопада 2020 р. м. Рівне №460/2909/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвалою суду від 12.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

07.10.2020 у даній справі винесено рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

16.11.2020 до суду надійшла заява Управління Служби безпеки України в Рівненській області, в якій просить суд:

- виправити в резолютивній частині рішення від 07.10.2020 описки щодо визначення дати станом на яку необхідно скласти та подати довідку, а саме, «станом на 01.03.2018» виправити на «станом на 05.03.2019»;

- у зв`язку з тим, що позивачем судовий збір при поданні позовної заяви не сплачувався, в резолютивній частині рішення від 07.10.2020, вилучити абзац щодо зобов`язання його стягнення на користь ОСОБА_1

- прийняти рішення щодо позовної вимоги, що вказана під номером 2 в позовній заяві та відповідно щодо часткового задоволення позову чи задоволення його в повному об`ємі.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Ухвалою суду від 25.11.2020 заяву Управління Служби безпеки України в Рівненській області про виправлення описок в рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 по справі №460/2909/20 задоволено. Виправлено описку допущену у резолютивній частині рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 у справі №460/2909/20, шляхом вірного зазначення дати, станом на яку Управлінню Служби безпеки України в Рівненській області необхідно підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку, а саме: "станом на 05.03.2019", замість невірно вказаного "станом на 01.03.2018".

Крім того, в своїй заяві відповідач посилається на те, що позивач відповідно до п.13 ст.5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, що підтверджується копією відповідного посвідчення.

Так, ухвалою від 17.04.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків із зазначенням номера справи, до якої додати оригінал документа про сплату судового збору у сумі 2522,40 грн.

На виконання вимог ухвали від 17.04.2020 про залишення позовної заяви без руху, позивач 04.05.2020 подав до суду оригінал квитанції №104 від 30.04.2020 про сплату судового збору за три самостійні вимоги у розмірі 2522,40 грн. Оригінал квитанції знаходиться в матеріалах справи. (а.с.39).

Відтак, підстав для вилучення з рішення суду від 07.10.2020 абзацу щодо зобов`язання стягнення на користь ОСОБА_1 судового збору у суду відсутні.

Що стосується винесення судом додатково рішення щодо однієї з позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази чи одного з клопотань не увалено рішення, суд зазначає таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч.3 ст.252 КАС України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Зважаючи на те, що рішення суду у справі №460/2909/20 ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, то і питання про ухвалення додаткового рішення у цій справі розглянуто в такому ж самому порядку.

Як видно з прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 , при зверненні до суду з цим позовом позивач просив:

визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Рівненській області та зобов`язати Управління Служби безпеки України в Рівненській області протягом 10 (десяти) робочих днів з дня винесення судового рішення підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991 та із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 нову Довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 01.03.2018 для перерахунку пенсії;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведеного перерахунку з 01.01.2018 раніше призначеної пенсії позивача без врахування додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавок, доплат, підвищень та премії, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до розміру грошового забезпечення з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, визначеного в оновленій довідці, виданій Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведення перерахунку з 01.01.2018 по 01.01.2020 частинами, тобто з 01.01.2018 - 50 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; з 01.01.2019 - 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; з 01.01.2020 - 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області після проведеного перерахунку розміру пенсії позивача здійснити з 01.01.2018 перерахунок розміру виплаченої позивачу в період з 01.01.2018 по 01.01.2020 пенсії та здійснити доплату, яка не була здійснена свого часу з причин встановлених обмежень скасованими пунктами 1,2 Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103.

Ухвалою від 01.06.2020 позовні вимоги у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління Служби безпеки України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, виділивши позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведення перерахунку з 01.01.2018 по 01.01.2020 частинами, тобто з 01.01.2018 - 50 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; з 01.01.2019 - 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; з 01.01.2020 - 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області після проведеного перерахунку розміру пенсії позивача здійснити з 01.01.2018 перерахунок розміру виплаченої позивачу в період з 01.01.2018 по 01.01.2020 пенсії та здійснити доплату, яка не була здійснена свого часу з причин встановлених обмежень скасованими пунктами 1, 2 Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 роз`єднано в самостійне провадження.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 по справі №460/2909/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Рівненській області щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991 та із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 оновленої довідки ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 01.03.2018 для перерахунку пенсії. Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Рівненській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ від 20.12.1991 та із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 оновлену довідку ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії станом на 01.03.2018 для перерахунку пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Управління Служби безпеки України в Рівненській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 коп.).

Дослідивши матеріали справи та заяву, суд дійшов висновку про необхідність прийняття додаткового рішення по справі №460/2909/20, оскільки судом не ухвалено рішення щодо однієї позовної вимоги, а саме: про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведеного перерахунку з 01.01.2018 раніше призначеної пенсії позивача без врахування додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавок, доплат, підвищень та премії, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до розміру грошового забезпечення з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, визначеного в оновленій довідці, виданій Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області.

Так, в рішенні суду від 07.10.2020 на підставі досліджених у справі доказів та з врахуванням правової позиції Верховного Суду, суд дійшов висновку про протиправну бездіяльність відповідача щодо не підготовки та надання до пенсійного органу оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та вважає, що належним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача , станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Водночас, суд звертає увагу, що після отримання вказаної довідки орган Пенсійного фонду України зобов`язаний відповідно до вимог закону автоматично провести перерахунок пенсії позивача з 01 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Вказаний обов`язок покладається на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в силу закону одразу ж після отримання від Управління Служби безпеки України в Рівненській області оновленої довідки. В силу того, що на цей час відсутні підстави вважати, що вказаний перерахунок не буде проведений, задоволення позовних вимог у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок є передчасним.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове судове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведеного перерахунку з 01.01.2018 раніше призначеної пенсії позивача без врахування додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавок, доплат, підвищень та премії, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до розміру грошового забезпечення з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, визначеного в оновленій довідці, виданій Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву Управління Служби безпеки України в Рівненській області про ухвалення додаткового судового рішення по справі №460/2909/20 - задовольнити частково.

Ухвалити додаткове судове рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління Служби безпеки України в Рівненській області шляхом доповнення резолютивної частини рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року, наступними пунктами резолютивної частини, а саме:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) Управління Служби безпеки України в Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 4, код ЄДРПОУ 20001668) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведеного перерахунку з 01.01.2018 раніше призначеної пенсії позивача без врахування додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавок, доплат, підвищень та премії, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії відповідно до розміру грошового забезпечення з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, визначеного в оновленій довідці, виданій Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя У.М. Нор