Ухвала суду № 93108588, 26.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/5244/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши у спрощеному провадженні у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації про зобов`язання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) згідно з пунктами 7, 9 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 повторно перевірити виконання постанови №2а-688/11 від 14.02.2011 Новосанжарського районного суду Полтавської області, що стосується зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю при встановленні ІІ групи інвалідності в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік за даними автоматизованої системи виконавчих проваджень, враховуючи дані виконавчих проваджень, відкритих на виконання рішень Європейського Суду з прав людини стосовно невиконання рішення національного суду, щодо якого звертається заявник; визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації щодо невиконання вимог пункту 10 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 щодо ненадання протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення відповідальної особи Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відповідного документа про здійснення нарахування суми заборгованості за постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 14.02.2011 у справі №2а-688/11.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) належним чином засвідчені копії усіх документів, що стосуються виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 (в тому числі, але не виключно, поданих ОСОБА_1 , Управлінням соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації, а також складених (отриманих) відповідальною особою), докази проведення перевірки виконання рішення у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 за даними автоматизованої системи виконавчого провадження; належним чином засвідчену копію листа від 22.07.2020 № 023/2838 із доказами направлення його позивачеві, документи, на підставі яких складено зазначений лист. Витребувано від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів (складених, отриманих, надісланих) щодо виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014. Судом надано строк для надання витребуваних документів - 15 днів з дня отримання ухвали.

Судом із матеріалів справи встановлено, що ухвалу суду від 28.09.2020 в частині витребування доказів відповідачами не виконано у повному обсязі. Так, Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не надано копії усіх документів, що стосуються виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, зокрема, поданих ОСОБА_1 (заяви від 02.03.2015, заяви від 26.01.2018 (за наявності)), повідомлень, надісланих боржникові; доказів проведення перевірки виконання рішення у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 за даними автоматизованої системи виконавчого провадження; доказів направлення позивачеві листа від 22.07.2020 № 023/2838 . Управлінням соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації не надано належним чином засвідчених копій усіх документів (складених, отриманих, надісланих) щодо виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, зокрема, повідомлень, отриманих від органу державної виконавчої служби, надісланих на їх виконання усіх документів.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом частин 3, 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи та правильного вирішення спору повторно витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) належним чином засвідчені копії усіх документів, що стосуються виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, зокрема, заяви ОСОБА_1 від 02.03.2015, заяви ОСОБА_1 від 26.01.2018 (за наявності), повідомлень, надісланих боржникові, заявникові; доказів проведення перевірки виконання рішення у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 за даними автоматизованої системи виконавчого провадження; доказів направлення позивачеві листа від 22.07.2020 № 023/2838, а також від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації - належним чином засвідчених копій усіх документів (складених, отриманих, надісланих) щодо виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, а саме, усіх повідомлень, отриманих від органу державної виконавчої служби, надісланих на їх виконання документів з доказами їх надіслання.

Також суд вважає за необхідне додатково витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відомості щодо надходження заяви ОСОБА_1 від 26.01.2018, розрахунків Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації від 19.04.2018 № 02-01-03/880, від 21.08.2018 № 02-01-13/2226.

Крім того, суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві надати на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, докази фактичного подання до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) заяви від 26.01.2018, докази на підтвердження дати отримання листа від 22.07.2020 № 023/2838.

На підставі викладеного, керуючись частиною 4 статті 9, частини 3 статті 77, частин 3, 6, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми):

- належним чином засвідчені копії усіх документів, що стосуються виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, зокрема, заяви ОСОБА_1 від 02.03.2015, заяви ОСОБА_1 від 26.01.2018 (за наявності), усіх повідомлень, надісланих боржникові, заявникові;

- доказів проведення перевірки виконання рішення у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 за даними автоматизованої системи виконавчого провадження;

- доказів направлення позивачеві листа від 22.07.2020 № 023/2838;

- додатково : відомості щодо надходження заяви ОСОБА_1 від 26.01.2018, розрахунків Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації від 19.04.2018 № 02-01-03/880, від 21.08.2018 № 02-01-13/2226, документи на її підтвердження.

Повторно витребувати від Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії усіх документів (складених, отриманих, надісланих) щодо виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області у справі №2а-688/11 від 14.02.2011 згідно із Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014, а саме:

- усіх повідомлень, отриманих від органу державної виконавчої служби;

- усіх документів, надісланих на їх виконання, з доказами їх надіслання.

Витребувані документи надати до суду до 10 грудня 2020 року.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Запропонувати позивачеві надати до 10 грудня 2020 року на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, докази фактичного подання до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) заяви від 26.01.2018, докази на підтвердження дати отримання листа від 22.07.2020 № 023/2838.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя М.В. Довгопол