Ухвала суду № 93108447, 26.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10747/20

УХВАЛА

26 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України на Одеській залізниці, Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Національна поліція України, про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення грошового забезпечення та грошової допомоги при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління МВС України на Одеській залізниці, Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Національна поліція України, в якому просить:

1. визнати неправомірною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 :

- грошового забезпечення за період з 15.11.2017 року по 13.12.2017 року у розмірі 8864,14 грн.;

- одноразової грошової допомоги при звільнені з органів внутрішніх справ у розмірі 135178,86 грн.;

2. стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 :

- грошове забезпечення за період з 15.11.2017 року по 13.12.2017 року у розмірі 8864,14 грн.;

- одноразову грошову допомогу при звільнені з органів внутрішніх справ у розмірі 135178,86 грн.

Ухвалою від 21.10.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Визначено сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Зазначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

24.11.2020 року засобами електронного зв`язку представник відповідача – ГУ НП в Одеській області подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши клопотання представник відповідача – ГУ НП в Одеській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, ч.3, ч.5 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, про необґрунтованість клопотання представника відповідача про призначення даної адміністративної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження, оскільки дана справа віднесена до справ незначної складності, і згідно ч.1 ст.257 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, суд зазначає, що представник відповідача подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з пропуском установленого судом строку на подачу такого клопотання.

Так, ухвалою від 21.10.2020 року судом визначено сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали від 21.10.2020 року було направлено на електронну адресу ГУ НП в Одеській області chchgunp@od.npu.gov.ua, вказану у позовні заяві, 26.10.2020 року (а.с. 39-40).

При цьому, клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження представником відповідача подано 24.11.2020 року, тобто з пропуском встановленого ухвалою суду від 21.10.2020 року п`ятиденного строку.

Також 24.11.2020 року засобами електронного зв`язку представник відповідача – ГУ НП в Одеській області подав клопотання про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Суд зазначає, що дане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки ухвалою від 21.10.2020 року судом ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, тобто відкрите судове засідання по даній справі не проводиться.

Тому необхідності зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 256, ч.7 ст.260, ст.293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про розгляд справи №420/10747/20 за правилами загального позовного провадження - відмовити.

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів