Ухвала суду № 93107819, 25.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 листопада 2020 року № 320/5555/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕМ ЕМ СІ Україна" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМ ЕМ СІ Україна» звернулось до суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме:

від 17.07.2018 № 0008051409, згідно з яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕМ ЕМ СІ Україна» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Мито на товари, що ввозяться в Україну суб`єктами господарювання» на загальну суму 31083,07 грн., з яких: 24866,43 грн. – за податковим зобов`язанням; 6216,64 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями;

від 17.07.2018 № 0008041409, згідно з яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕМ ЕМ СІ Україна» збільшено грошове зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість» на загальну суму 6216,65 грн., з яких: 4973,31 грн. – за податковим зобов`язанням; 1243,34 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними та скасувано податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 17 липня 2018 року № 0008051409 та № 0008041409.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕМ ЕМ СІ Україна" (код ЄДРПОУ 40182908) судові витрати у сумі 26762 (двадцять шість тисяч сімсот шістдесят дві) грн.

04.09.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №320/5555/18 щодо стягнення з Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕМ ЕМ СІ Україна" (код ЄДРПОУ 40182908) судових витрат у сумі 26762 (двадцять шість тисяч сімсот шістдесят дві) грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 – без змін; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ ЕМ СІ Україна» про розподіл судових витрат — задоволено; стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ ЕМ СІ Україна» (ЄДРПОУ 40182908) витрати на проведення судової експертизи та оплату правничої допомоги у сумі 29 015 (двадцять дев`ять тисяч п`ятнадцять) гривень 20 копійок.

31.01.2020 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №320/5555/18 щодо стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМ ЕМ СІ Україна» (ЄДРПОУ 40182908) витрат на проведення судової експертизи та оплату правничої допомоги у сумі 29 015 (двадцять дев`ять тисяч п`ятнадцять) гривень 20 копійок.

Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби замінити його правонаступником – Офісом великих платників податків Державної податкової служби.

Дана заява обґрунтована тим, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва (далі – Управління Казначейства), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі - Порядок 845), знаходиться на виконанні виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №320/5555/18 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996).

Управління Казначейства є заінтересованою особою щодо заміни боржника у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 по справі №320/5555/18 , оскільки є органом що його виконує.

В результаті автоматизованого розподілу заяву було передано на розгляд судді Василенко Г.Ю.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. -

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) зареєстровано 30.07.2019.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини 10 статті 51 Бюджетного кодексу України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

За змістом ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження слід задовольнити та замінити боржника у виконавчому провадженні №320/5555/18 – Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби замінити його правонаступником – Офісом великих платників податків Державної податкової служби.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5555/18 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні №320/5555/18 – Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби його правонаступником – Офісом великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11).

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.