Ухвала суду № 93107281, 25.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

25 листопада 2020 року Справа № 280/4689/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» (69065, м.Запоріжжя, вул.Електрозаводська, буд.3; код ЄДРПОУ 36020655)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя (69096, м.Запоріжжя, вул.Штурмова, буд.9)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі №280/4689/18 позов Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо відмови у задоволенні заяви Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» вих.№550 від 10.07.2018 про повернення надмірну сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у сумі 5099697,50 грн.; зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області підготувати висновок про повернення Товариству з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» шляхом безготівкового перерахування коштів – надмірну сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у сумі 5099697,50 грн.; стягнуто на користь Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.

25.02.2020 у справі виданий виконавчий лист, за яким 26.02.2020 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №61401548.

Ухвалою суду від 27.04.2020 допущено заміну сторону виконавчого провадження: Головне управління ДФС у Запорізькій області його правонаступником – Головним управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945).

20.10.020 Товариство з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» звернулося до суду із заявою в якій просить суд:

визнати протиправними дії вчинені Головним управлінням ДПС у Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2019 по справі № 280/4689/19 в частині не підготування висновку про повернення ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС ЛТД» шляхом безготівкового перерахування коштів - надмірну сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємств у сумі 5 099 697,50 грн. (п`ять мільйонів дев`яносто дев`ять тисяч шістсот дев`яносто сім гривень 50 коп.), з урахуванням положень ст. 43 Податкового кодексу України;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню прав та законних інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «М`ЯСОПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС ЛТД», що призвело до невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2019 по справі № 280/4689/19;

зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.09.2019 по справі № 280/4689/19.

Для розгляду вказаної заяви, судом призначене судове засідання на 02.11.2020, про що повідомлено учасників справи та заявника.

У зв`язку з тим, що суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В. перебувала на лікарняному в період з 22.10.2020 по 04.11.2020, розгляд заяви відкладався на 16.11.2020.

Протокольною ухвалою суду від 16.11.2020 відкладено розгляд заяви на 25.11.2020.

Представники сторін у судове засідання не прибули, від заявника 25.11.2020 до суду надійшла заява про залишення заяви поданої в порядку ст. 383 КАС України без розгляду.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява заявника подана в порядку ст. 383 КАС України підлягає залишенню без розгляду, з наступних підстав.

КАС України не містить окремої норми, яка врегульовує порядок вирішення питання про залишення без розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Як встановлено частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не врегульовано питання щодо залишення без розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, тому судом до поданої заяви застосовано аналогію процесуального закону, а саме положення статті 240 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи те, що заявником подано клопотання про залишення без розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, тому суд дійшов висновку, що заяву Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/4689/18 необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 248, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» про залишення без розгляду заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - задовольнити.

Заяву Товариства з обмеженої відповідальності «М`ясопереробний комплекс ЛТД» про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/4689/18- залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева