Ухвала суду № 93106283, 04.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 листопада 2020 року Справа №160/12147/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому просить з урахуванням уточнення позовних вимог від 17.12.2019 року:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 1302298/41932999 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.08.2019 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 31.08.2019, яка складена ТОВ “ТОРГДЖОЙН ПЛЮС” (ідентифікаційний код юридичної особи 41932999) та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, з дати подання її на реєстрацію ТОВ “ТОРГДЖОЙН ПЛЮС”, а саме 13 вересня 2019 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1302298/41932999 від 08.10.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.08.2019 року; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 31.08.2019 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію, тобто 13.09.2019 року.

19 серпня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить:

- встановити Голові ДПС України строк для подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020, постановлене у справі № 160/12147/19, в частині реєстрації податкової накладної № 1 від 31.08.2019 р., складеної ТОВ «ТОРГДЖОЙН ПЛЮС», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження на реєстрацію, тобто 13.09.2019 року;

- за наслідками розгляду такого звіту, у випадку ненадання Звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020, постановлене у справі № 160/12147/19 та/або не виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020, постановлене у справі № 160/12147/19, накласти на Голову ДПС України штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Вказана заява обґрунтована тим, що з боку відповідача спостерігаються ознаки умисного невиконання рішення суду, а саме в частині зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 31.08.2019 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію, тобто 13.09.2019 року. У зв`язку з цим, позивач просить суд зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Справа № 160/12147/19 передана судді на розгляд 03 листопада 2020 року.

Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що згідно з вимогами статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до вимог статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Із наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1302298/41932999 від 08.10.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.08.2019 року; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 31.08.2019 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію, тобто 13.09.2019 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.04.2020 року відмовлено Головному управлінню Державної податкової служби у Дніпропетровській області в задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги; апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі №160/12147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржникові.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.08.2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі №160/12147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОРГДЖОЙН ПЛЮС” до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії; апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі №160/12147/19 - надіслано скаржнику.

Судом встановлено, що супровідним листом від 01.06.2020 року вих..№20606 у справі № 160/12147/19 направлено Товариству з обмеженою відповідальністю “ТОРГДЖОЙН ПЛЮС” виконавчі листи, зокрема про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 31.08.2019 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію, тобто 13.09.2019 року.

Листом від 04.08.2020 року вих..№ 2464316/99-00-06-01-05-06 Державна податкова служба України повідомила адвоката ТОВ "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" Жукову Є. про те, що податкова накладна № 1 від 31.08.2019 року не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 62458218, відкрите 06.07.2020 року.

Таким чином рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 року у справі № 160/12147/19, яке набрало законної сили, залишається не виконаним.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що відповідач систематично відмовляє позивачу у реєстрації податкової накладної № 1 від 31.08.2019 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію, тобто 13.09.2019 року, без належного обґрунтування наявності передбачених законодавством підстав для такої відмови, незважаючи на наявність судового рішень у справі № 160/12147/19, яке набрало законної сили та яким встановлено протиправність такої відмови, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12147/19 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція щодо можливості встановлення судового контролю після ухвалення судового рішення у справі наведена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 800/592/17.

Визначаючи тривалість строку для подання звіту, суд при розгляді цієї заяви виходить з того, що рішення суду набрало законної сили і підлягає виконанню, а будь-яке рішення касаційного суду, яке б зупиняло виконання рішення апеляційного суду у цій справі, відсутнє. За таких обставин відповідачу (боржнику) достатньо строку до 01 січня 2021 року для виконання рішення суду і подання звіту про його виконання.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12147/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГДЖОЙН ПЛЮС" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Установити для Державної податкової служби України строк для надання до суду звіту про виконання судового рішення у даній адміністративній справі № 160/12147/19 (рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 року у справі № 160/12147/19) – до 01 січня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков