Рішення № 9310122, 05.05.2010, Олександрівський районний суд Донецької області

Справа № 2 - 156

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05 травня 2010 року Олександрівський районний суд Донецької області

у складі: головуючий суддя Молчанов В.А.

при секретарі Держепільській Т.М..,

з участю прокурора Пятун Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду с. Олександрівка цивільну справу за позовом прокурора Олександрівського району Донецької області в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно позову ОСОБА_1 був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції та згідно довідки МСЕК належить до категорії ветеранів війни і є інвалідом ІІІ групи, у зв*язку з чим перебуває на обліку в УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації з 2002 року та має право на одержання до 5 травня щорічно разової грошової допомоги допомоги у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, але у 2009 році отримував її у невідповідному розмірі, внаслідок чого недоплачена сума виплат складає 3106 гривень. Звертався до відповідача з письмовою заявою про виплату, але отримав відмову, яку вважає незаконною.

Просить стягнути з відповідача на його користь недоотриману разову допомогу за 2009 рік.

У судовому засіданні представник позивача та позивач позов підтримали повністю та підтвердили доводи позовної заяви.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлений, проте надав суду заперечення, позов не визнав і просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

На підставі пояснень сторін та письмових доказів: заяви до прокуратури про представництва інтересів в суді, відповіді-відмови УПСЗН Олександрівської райдержадміністрації, копії паспорту позивача, копії воєнного квитка, копії посвідчення про інвалідність та статусу інваліду війни, копії посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, копій висновків МСЕК встановлено наступне:

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції внаслідок чого став інвалідом ІІІ групи і йому присвоєно статус ветерана війни інваліда війни, з 2002 року перебуває на відповідному обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області і згідно ч. 5 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має право на щорічну разову допомогу в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав грошову допомогу в розмірі:

За 2009 рік 380 гривень;

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається на момент виплати і становив у 2009 році 498 гривень.

Суд не може прийняти до уваги доводи відповідача про те, що фактичний розмір виплат на оздоровлення визначався із встановленого Кабінетом Міністрів розміру з наступних мотивів:

Відповідно до вимог ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй. Постанови, положення, порядки готуються на підставі законів України, актів чи доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, рішень урядових комітетів, доручень Премєр міністра, Першого віце премєр міністра, віце премєр міністрів (пункт 10 розділу VІ Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України від 05 червня 2000 року № 915). Таким чином, нормативно правові акти КМУ повинні відповідати актам вищої юридичної сили.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Законом України “Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” та Постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2009 року № 211 розмір вказаних виплат було зменшено до сум зазначених відповідачем.

Положення п. 20 розділу ІІ ЗУ “Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” рішенням Конституційного Суду України у справі 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційними.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 17-1 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” позивач, не отримавши зазначений вид допомоги у повному обсязі, не втратив права на цю допомогу.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача щодо сплати зазначеного виду допомоги у передбаченому законом розмірі, на що отримав відмову, що і є підставою для звернення до суду.

Тому з урахуванням фактично отриманих позивачем сум і розміру мінімальної заробітної плати з відповідача на користь позивача необхідно стягнути недонараховані та несплачені грошові кошти у сумі 3106 гривень виходячи із розрахунку:

- - за 2009 рік 498 гривні х 7 380 гривень = 3106 гривень

Згідно ст.ст. 21-23 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, проводяться за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. У відповідності до положень ст. 17 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” фінансування витрат, пов*язанних з введенням в дії цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, тобто здійснення виплат недоотриманої допомоги повинно проводитись за рахунок Державного бюджету.

На підставі викладеного вважаю, що позов необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 45, 60, 208 -215 Цивільного процесуального Кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області (с. Олександрівка Олександрівського району Донецької області вул. Жовтнева, 2; р/р 35212015001486, код ЄДРПОУ 24812369 МФО 834016 УДК в Олександрівському районі) за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, який мешкає у АДРЕСА_1 недоотриману разову допомогу за 2009 рік у сумі 3 106 (три тисячі сто шість) гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження у Апеляційний суд Донецької області через Олександрівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга може бути подана у тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Молчанов