Ухвала суду № 93086755, 20.11.2020, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/7353/20

1-кс/405/3441/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділуСУ ГУНПв Кіровоградськійобласті ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2020 р. за № 12020120000000223, про надання дозволу на проведення обшуку,

ВСТАНОВИВ:

слідчийза погодженняміз прокуроромзвернувся досуду зклопотанням пронадання дозволуна проведенняобшукув приміщеннях ДП «СХІД ГЗК» розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовтні Води, вул.Горького, 2, власником якого є Держава в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (у повному господарському віданні ДП «СхідГЗК») та володільцем ДП «СхідГЗК», з метою відшукання та вилучення:тендерної документації про проведення процедури закупівлі UA-2018-12-14-000611-а, «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», звітів про результати проведення процедури закупівлі, звітів про виконання договору про закупівлю, положення про тендерний комітет, договору №61/11/289Е від 13.02.2019, про закупівлю послуг «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», всіх додаткових угод до договору, протоколів узгодження договірної ціни до договору, актів здачі-приймання наданих послуг, рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих послуг, податкових накладних, виписок банку про сплату коштів за надані послуги, письмових заявок про надання послуг із зазначенням виду вантажу, його обсягу та терміну перевезення, товарно-транспортних накладних, актів здавання-приймання наданих послуг складених на підставі товарно-транспортних накладних, наказів на призначення на посаду, посадової інструкції, контракту, заступника генерального директора з безпеки, у подальшому заступника генерального директора з фізичного захисту, режиму кадрів та соціального розвитку ОСОБА_5 , довіреностей на підставі яких діяв ОСОБА_5 №18/1608 від 14.02.2018, №18/5462 від 17.07.2019.

На обгрунтування клопотання слідчий зазначив, що у період часу з 01.08.2019 по 18.03.2020, службові особи ДП «Схід ГЗК», у наслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, здійснили перерахунок коштів на адресу ТОВ «Темп» за послуги із перевезення вантажів, які фактично Товариством не здійснювались у зв`язку із відсутністю Ліцензії, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 13.02.2019, за результатами проведення процедури закупівлі за державні кошти, між ДП «СХІДГЗК», код 14309787, та ТОВ «ТЕМП», код 31943742, укладено договір №61/11/289Е про закупівлю послуг з «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», терміном дії до 31.12.2019.

У подальшому додатковою угодою №1 від 24.12.2019 термін дії договору продовжено до 30.06.2020 та додатковою угодою №2 від 20.01.2020 на строк, достатній для проведення процедури закупівлі та укладання договору з переможцем.

Згідно до «Вимог та умов безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів», затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 31.08.2004 №141, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 09.09.2004 №1125/9724, провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів дозволяється за наявності ліцензії на перевезення радіоактивних матеріалів, яка видається відповідно до Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2000 №1782.

На момент укладання Договору №61/11/289Е від 13.02.2019 про закупівлю послуг з «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», ТОВ «ТЕМП» мало ліцензію №ОВ001014 на право провадження діяльності перевезення радіоактивних матеріалів строком дії до 01.08.2019.

Крім цього, ТОВ «ТЕМП», 18.03.2020 отримало нову ліцензію №ОВ001080 на право провадження діяльності перевезення радіоактивних матеріалів строком дії до 18.03.2023.

Згідно до п. 22 Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2000 №1782, ліцензія підлягає переоформленню у разі наміру ліцензіата продовжити термін дії ліцензії. Згідно до п. 25 Порядку розгляд заяви ліцензіата про переоформлення ліцензії та доданих до неї документів здійснюється у тому ж порядку, що і видача відповідної ліцензії, при цьому термін розгляду документів і прийняття рішення про видачу ліцензії не може перевищувати одного місяця від дати отримання всіх необхідних документів.

Ураховуючи вище викладені норми у період з 01.08.2019 по 18.03.2020 ТОВ «ТЕМП» не мав відповідної Ліцензії на право провадження діяльності перевезення радіоактивних матеріалів та фактично таку діяльність не здійснював.

Однак у період відсутності Ліцензії та можливості фактично надавати послуги на перевезення радіоактивних матеріалів, ТОВ «ТЕМП» уклав з ДП«СХІДГЗК», код 14309787, дві додаткові угоди, а саме додаткову угоду №1 від 24.12.2019, якою продовжено термін дії договору до 30.06.2020 та додатковою угодою №2 від 20.01.2020, якою продовжено термін дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі та укладання договору з переможцем.

Таким чином службові особи ДП «СХІДГЗК», код 14309787, внаслідок своєї службової недбалості, продовжували здійснювати перерахунок коштів на адресу ТОВ «ТЕМП» за послуги, яке Товариство не мало право виконувати за відсутності відповідної Ліцензії та фактично не виконувало.

Крім цього в ході проведення досудового розслідування у справі №405/4399/20 слідчим суддею 20.08.2020, надано дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю зняття копій з їх оригіналів, що перебувають у володінні Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», код 14309787, юридична та фактична адреса: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, 2, вул. Горького, 2, а саме: тендерної документації про проведення процедури закупівлі UA-2018-12-14-000611-а, «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», звітів про результати проведення процедури закупівлі, звітів про виконання договору про закупівлю, положення про тендерний комітет, договору №61/11/289Е від 13.02.2019, про закупівлю послуг «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», всіх додаткових угод до договору, протоколів узгодження договірної ціни до договору, актів здачі-приймання наданих послуг, рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих послуг, податкових накладних, виписок банку про сплату коштів за надані послуги, письмових заявок про надання послуг із зазначенням виду вантажу, його обсягу та терміну перевезення, товарно-транспортних накладних, актів здавання-приймання наданих послуг складених на підставі товарно-транспортних накладних, наказів на призначення на посаду, посадової інструкції, контракту, заступника генерального директора з безпеки, у подальшому заступника генерального директора з фізичного захисту, режиму кадрів та соціального розвитку ОСОБА_5 , довіреностей на підставі яких діяв ОСОБА_5 №18/1608 від 14.02.2018, №18/5462 від 17.07.2019, яку вручено представнику ДП «СХІДГЗК», код 04.09.2020 та роз`яснено наслідки невиконання ухвали.

У строк дії ухвали, тобто до 20.09.2020 ДП «СХІДГЗК», доступ до документів органу досудового розслідування не надано, що на підставі ст. 166 КПК України є підставою для надання дозволу на проведення обшуку.

Згідно інформаційної довідки з реєстру прав на нерухоме майно об`єкт нерухомості за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовтні Води, вул.Горького, 2, належить Державі в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (у повному господарському віданні ДП «СхідГЗК»).

При розгляді слідчим суддею клопотання слідчий підтримав його повністю.

Заслухавши слідчого та вивчивши надані стороною кримінального провадження матеріали слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання про обшук.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Крім того,відповідно доч.5ст.234КПК Українислідчий суддявідмовляє узадоволенні клопотанняпро обшук,якщо прокурор,слідчий недоведе наявністьдостатніх підставвважати,що: 1)було вчиненокримінальне правопорушення; 2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається зі змісту клопотання, підставою для звернення з даним клопотанням послугувало, те що ДП «СХІДГЗК» до 20.09.2020 року доступ до документів органу досудового розслідування не надано, що на підставі ст. 166 КПК України є підставою для надання дозволу на проведення обшуку.

При цьому слідчий суддя зауважує, що слідчим до матеріалів клопотання долучено копію ухвали від 20.08.2020 року про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ДП «СХІДГЗК», строк дії якої визначено до 20.09.2020 року та супровідний лист про направлення вказаної ухвали суду до ДП «СХІДГЗК», яку отримано 04.09.2020 року.

Разом з тим, матеріали клопотання не містять доказів невиконання ДП «СХІДГЗК» ухвали суду від 20.08.2020 року, зокрема протоколу про тимчасовий доступ до речей і документів, яким фіксується хід і результати тимчасового доступу до речей та документів слідчим, та в якому міститься відмітка про відмову посадовими особами ДП «СХІДГЗК» виконати ухвалу слідчого судді від 20.08.2020 року, а тому відсутні визначені законом підстави для проведення обшуку за даним клопотанням слідчого.

Керуючись ст. 234- 235, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

відмовити у задоволенні клопотання слідчого відділуСУ ГУНПв Кіровоградськійобласті ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2020 р. за № 12020120000000223, про надання дозволу на проведення обшуку в приміщеннях ДП «СХІД ГЗК», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовтні Води, вул.Горького, 2.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_6