Ухвала суду № 93077010, 25.11.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 листопада 2020 року м. Чернігів Справа № 620/5629/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М. перевіривши матеріали позову ОСОБА_2 до приватного виконавця Виконавчого округу Чернігівської області Міністерства юстиції України Палігіна Олександра Петровича, третя особа - Акціонерне товариство «Ощадбанк» про визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної та матеріальної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до приватного виконавця Виконавчого округу Чернігівської області Міністерства юстиції України Палігіна Олександра Петровича, третя особа - Акціонерне товариство «Ощадбанк», в якому просить:

визнати неправомірною бездіяльність щодо не зняття арешту з коштів на рахунку для отримання заробітної плати, накладеного в рамках виконавчого провадження № 63301778 від 14.10.2020;

зобов`язати відповідача вчинити дії в рамках виконавчого провадження № 63301778 від 14.10.2020 щодо зняття арешту з грошових коштів на рахунку в АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 , на який надходить заробітна плата;

зобов`язати відповідача винести в рамках виконавчого провадження № 63301778 від 14.10.2020 постанову, якою зняти арешт з грошових коштів, що знаходяться на рахунку в АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_1 , на який надходить заробітна плата;

стягнути з відповідача на користь позивача суму спричиненої моральної та матеріальної шкоди в розмірі 9000,00 грн.

Згідно пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674 «Про судовий збір» встановлено, що з 01.01.2020 за подання фізичною особою до суду позову майнового характеру, справляється судовий збір в розмірі 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн) та немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн).

Частиною 3 статті 6 вказаного Закону передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено позовні вимоги, як майнового так і немайнового характеру.

При цьому, ОСОБА_2 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в зв`язку зі скрутним матеріальним становищем. Обґрунтовує тим, що є одинокою матір`ю, яка виховує дитину віком до чотирнадцяти років.

Суд вважає за необхідне зазначити, що положеннями статті 129 Конституції України та статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками, зокрема, майнового стану.

Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частин першої та другої статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674 «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання ОСОБА_2 , судом встановлено, що нею не надано суду доказів, а саме: довідки органу доходів і зборів про інші доходи за попередній календарний рік; довідки органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік, у разі її отримання; інших доказів на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалі від 31.05.2018 у справі № 336/5480/17, від 08.01.2019 у справі № 823/2107/18.

При цьому, суд враховує про необхідність надання позивачу часу для подання доказів на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору (довідки органу доходів і зборів про інші доходи за попередній календарний рік; довідки органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік, у разі її отримання; інших доказів на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору).

Таким чином, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову, який містить вимоги, як майнового, так і немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 1681,60 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною першою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як слідує з матеріалів справи предметом розгляду даної справи є вчинення дій в рамках виконавчого провадження № 63301778 від 14.10.2020.

Як зазначає ОСОБА_2 в позовній заяві постанову про відкриття відповідачем виконавчого провадження № 63301778 від 14.10.2020 отримала поштою - 20.10.2020, однак з відповідним позовом остання звернулася до суду лише 20.11.2020, при цьому нею не надано заяви та доказів на підтвердження факту поважності причин пропуску 10 денного строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до вимог частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява має бути залишена без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до приватного виконавця Виконавчого округу Чернігівської області Міністерства юстиції України Палігіна Олександра Петровича, третя особа - Акціонерне товариство «Ощадбанк» про визнання неправомірною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної та матеріальної шкоди залишити без руху.

Встановити ОСОБА_2 10-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (1681,60 грн) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві.

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко