Ухвала суду № 93074536, 25.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

25 листопада 2020 р. № 820/5999/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за позовом акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, скасування повідомлень, -

В С Т А Н О В И В:

17.11.2020 представник акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" звернувся до Харківського окружного адміністративний суд із заявою, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 820/5999/17 та додаткового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі № 820/5999/17 належним чином та у повному обсязі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 820/5999/17 та додаткового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 року у справі № 820/5999/17, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що в січні 2020 року Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області повідомило підприємство про передачу відомостей про вказані виконавчі листи до Казначейства України та про те, що станом на 08.01.2020 виконавчі листи по справах № 820/5999/17 та № 820/2329/17 знаходяться в черзі виконання рішень суду за бюджетною програмою (КПКВ 3504040), а сума коштів за судовими рішеннями, що надійшли раніше-виконавчих документів, пред`явлених нами, складає 3993238015,94 грн. 09.09.2020 підприємством направлено заяву до Державної казначейської служби України з проханням виконати судові рішення по стягнення коштів на користь АТ "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" або повідомити про те, в який термін кошти за вказаними рішеннями можуть бути виплачені. На вказану заяву Державна казначейська служба України в листі від 05.10.2020 надала відповідь, що строки викання судових рішень залежать від суми коштів, встановленої у законі про Державний бюджет України на відповідний рік; так на 2020 рік передбачено бюджетною програмою 600,00 млн. грн., з яких виплачено 400,24 млн. грн, які відносилися до першої черги погашення заборгованості; черговість виконання судових рішень за бюджетною програмою є динамічною та спрогнозувати орієнтовану дату виконання рішень Харківського окружного адміністративного суду по справах № 820/5999/17, № 820/2329/17, № 820/4527/17 неможливо. 09.09.2020 позивач звернувся із відповідною заявою до відповідача про виконання судового рішення. Листом від 06.10.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило підприємство про те, що кошти на виконання рішень суду щодо стягнення з органів Пенсійного фонду України в Харківській області судового збору бюджетом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2020 рік не передбачені.

Дослідивши матеріали справи та розглянувши вказану заяву представника позивача, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі № 820/5999/17 адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправними дій, скасування повідомлень - задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними дії Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова по визначенню для публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в загальній сумі за квітень 2017 року 83355 (вісімдесят три тисячі триста п`ятдесят п`ять) грн 85 коп., в загальній сумі за травень 2017 року 46693 (сорок шість тисяч шістсот дев`яносто три) грн 45 коп., в загальній сумі за червень 2017 року 46364 (сорок шість тисяч триста шістдесят чотири) грн 61 коп., в загальній сумі за липень 2017 року 53823 (п`ятдесят три тисячі вісімсот двадцять три) 12 коп., в загальній сумі за серпень 2017 року 46364 (сорок шість тисяч триста шістдесят чотири) грн 61 коп., в загальній сумі за вересень 2017 року 52786 (п`ятдесят дві тисячі сімсот вісімдесят шість) грн 44 коп та в загальній сумі за жовтень 2017 року 16928 (шістнадцять тисяч дев`ятсот двадцять вісім) грн 21 коп. Визнано протиправними дії Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова по складанню та надісланню публічному акціонерному товариству "Український науково - дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" повідомлень про суму витрат на фінансування різниці наукових пенсій з квітня 2017 року (лист № 672-03/49 від 19.04.2017 року із додатками), з травня 2017 року (лист № 211-03/49 від 15.05.2017 року із додатками), з червня 2017 року (лист № 361-03/49 від 09.06.2017 року із додатками), з липня 2017 року (лист № 593-03/49 від 17.07.2017 року із додатками), з серпня 2017 року (лист № 734-03/49 від 11.08.2017 року із додатками), з вересня 2017 року (лист № 867-03/49 від 06.09.2017 року із додатками) та з жовтня 2017 року (лист № 1064-03/49 від 06.10.2017 року з додатками з урахуванням листа № 9955-03-3/49 від 25.10.2017 року). Скасовано повідомлення, надіслані публічному акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за квітень 2017 року на загальну суму 83355 (вісімдесят три тисячі триста п`ятдесят п`ять) грн 85 коп., в загальній сумі за травень 2017 року 46693 (сорок шість тисяч шістсот дев`яносто три) грн 45 коп., в загальній сумі за червень 2017 року 46364 (сорок шість тисяч триста шістдесят чотири) грн 61 коп., в загальній сумі за липень 2017 року 53823 (п`ятдесят три тисячі вісімсот двадцять три) 12 коп., в загальній сумі за серпень 2017 року 46364 (сорок шість тисяч триста шістдесят чотири) грн 61 коп., в загальній сумі за вересень 2017 року 52786 (п`ятдесят дві тисячі сімсот вісімдесят шість) грн 44 коп та в загальній сумі за жовтень 2017 року 16928 (шістнадцять тисяч дев`ятсот двадцять вісім) грн 21 коп. Стягнуто на користь публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова судовий збір у розмірі 5924,13 грн.

Вказане судове рішення 26.07.2019 набрало законної сили.

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 по справі № 820/5999/17, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019, заяву представника публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про винесення додаткового судового рішення - задоволено частково. Стягнуто на користь публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова витрати зі сплати вартості проведення експертизи в розмірі 80080,00 грн. Стягнуто на користь публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова витрати на правничу допомогу в розмірі 21000,00 грн.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 замінено позивача по справі № 820/5999/17 з публічного акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" на акціонерне товариство "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 замінено Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на його правонаступника - Головне управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Суд зазначає, що в ухвалі Великої палати Верховного Суду від 06.05.2019 по справі № 826/9960/15 вказано, що застосування правового інституту подачі звіту є правом суду.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Оскільки доказів ухилення відповідачем від виконання судового рішення заявником до суду не подано, та враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є правом суду, а не його обов`язком, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні представника акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення за позовом акціонерного товариства "Український науково-дослідний та конструкторський інститут хімічного машинобудування" до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, скасування повідомлень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко