Постанова № 9306270, 16.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 березня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 643/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Старосєльцевої О.В.

за участю секретаря судового засідання Чубукіній М.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Хільченко В.Є. (діє на підставі довіреності № 9/10/10-013 від 04.01.2010 р.) ;

представника відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області

до Комунального підприємства "Варіант" Валківської міської ради

простягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Нововодолазька міжрайонна державна податкова інспекція у у Харківській області з адміністративним позовом, в якому після уточнення позовних вимог просить суд стягнути суму податкового боргу у розмірі 70044,61 грн. за рахунок активів Комунального підприємства «Варіант» Валківської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.                               

Комунальне підприємство «Варіант» Валківської міської ради зареєстровано Валківською райдержадміністрацією 15.02.2008р., номер запису в ЄДР № 14521020000000357, та знаходиться на обліку у Валківському відділенні Нововодолазької МДПІ як платник податків і внаслідок здійснення господарської діяльності станом на 19.01.2010 року має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість на загальну заборгованість в сумі 70044,61 грн., з якого: основний платіж - 41420.19 грн., штрафна санкція -25248,19 грн., залишок несплаченої пені - 3376,23 грн. Податковий орган здійснив всі заходи по стягненню податкового боргу платника податків, але вони не призвели до погашення податкового боргу. Комунальне підприємство «Варіант» Валківської міської ради самостійно не сплатило суму узгоджених податкових зобов'язань в установлений законом термін.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала у повному обсязі , просила його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, на судове засідання, призначене на 16.03.2010 року повісткою з поштовими повідомленням № 6100402101900 за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.57).

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" №77/97-ВР від 18.02.1997року, платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків, зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Судом встановлено, що згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Комунальне підприємство «Варіант» Валківської міської ради зареєстровано Валківською райдержадміністрацією 15.02.2008р., номер запису в ЄДР № 14521020000000357, та взято на облік 18.02.2008 року за № 3545 у Валківському відділенні Нововодолазької МДПІ як платник податків (а.с. 11,12).

Відповідно до Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Також дано визначення, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням. Таким чином законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу, як звернення на активи платника податків за рішенням суду.

Згідно п.5.1. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові зобов'язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум. Також, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 ЗУ №2181, податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого повідомлення вважається днем вручення.

Комунальне підприємство «Варіант» Валківської міської ради самостійно визначило податкове зобов'язання у податкових деклараціях поданих до податкового органу:

- податкова декларація з податку на додану вартість подана 20.08.2009р. № 9745, якою зазначалась сума 11344,19 грн., пеня 647,68 грн. (а.с.15,16),

- податкова декларація з податку на додану вартість подана 21.09.2009р. № 10288 10340,00 грн., пеня 80,24 грн. (а.с.17,18),

- податкова декларація з податку на додану вартість від 20.10.2009р. № 11969, якою зазначалась сума 9635,00 грн., пеня 1998,93 (а.с. 22,23),

- податкова декларація з податку на додану вартість від 21.12.2009р. № 13903, якою зазначалась сума 10101,00, пеня 65,15 грн. (а.с. 34,35)

Відповідно до п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

За несвоєчасну сплату узгоджених сум з податку на додану вартість податковим органом донараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 25248,19 грн., що підтверджено актами:

- від 05.10.2009р. № 208/1502/35288351(а.с. 19),

- від 19.11.2009р. № 241/1502/35288351(а.с.24,25),

- від 27.11.2009р. № 246/1502/35288351(а.с.29,30),

- від 18.12.2009р. № 287/1502/35288351 (а.с.36);

та відповідно прийнятими податковими повідомленнями – рішеннями:

- № 0000531502/0 від 06.10.2009р. на суму 5968,14 грн. (а.с.21);

- № 0000761502/0 від 20.11.2009р. на суму 2440,38 грн. (а.с 27,28);

- № 0000801502/0 від 30.11.2009р. на суму 16622,63 грн. (а.с. 32,33);

- № 0000871502/0 від 21.12.2009р. на суму 217,04 грн. (а.с. 38).

Вищевказані податкові повідомлення - рішення Комунальним підприємством «Варіант» Валківської міської ради не були оскаржені ані в адміністративному, ані в судовому порядку та є узгодженими.

Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Валківський відділенням Нововодолазької МДШ була направлена перша податкова вимога № 1/66 від 08.12.2008р. та друга податкова вимога № 2/7 від 14.01.2009р., в якій було повідомлено про зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів про примусове стягнення, про що було зроблено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що всі активи боржника знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 21953950 від 08.12.2008р.(а.с.39-43).

Відповідно до п.11.1 ст.11 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків. У разі коли сума коштів, отримана від такого продажу, не покриває суму податкового боргу та витрат, пов'язаних з продажем активів, податковий орган зобов'язаний звернутися до органу виконавчої влади, що здійснює управління таким платником податків, з пропозицією щодо прийняття рішення про продаж частини акцій корпоратизованого підприємства за кошти або під зобов'язання щодо погашення його податкового боргу протягом поточного бюджетного року. Інформація зазначеного органу управління щодо прийняття або відхилення запропонованого рішення має бути надіслана податковому органу протягом тридцяти календарних днів з дня направлення такого звернення.

Валківським відділенням Нововодолазької МДПІ були направлені запити до Валківської міської ради з проханням активізувати роботу, щодо пошуку та реалізації шляхів погашення наявного боргу Комунального підприємства «Варіант» Валківської міської ради , що підтверджується листами № 2518/10/242 від 12.08.2009р. та № 2999/10/242 від 23.10.2009р. (а.с.45-48).

Відповідно до п.11.3 ст.11 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визнання державного або комунального підприємства таким, що має податковий борг, є обов'язковою підставою розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства.

12 серпня 2009 року Валківський відділенням Нововодолазької МДПІ до Валківської міської ради було направлено подання на розірвання трудового контракту. На вказане подання міська рада повідомила, що директор Комунального підприємства «Варіант» Валківської міської ради Бондар Сергій Григорович звільнений із займаної посади 27.07.2009р., що було підставою для розірвання відповідного контракту із керівником (а.с.49,50).

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Комунального підприємства "Варіант" Валківської міської ради про стягнення податкового боргу у розмірі 70044,61 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області до Комунального підприємства "Варіант" Валківської міської ради про стягнення податкового боргу – задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Варіант" Валківської міської ради (63002, Харківська обл., м. Валки, проспект Радянської Армії, 9, код 35288351) за рахунок активів податковий борг у розмірі 70044.61 (сімдесят тисяч сорок чотири гривні 61 коп.).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Повний текст постанови виготовлений 22.03.2010 року.

Суддя                                                                       Старосєльцева О.В.