Ухвала суду № 93047364, 23.11.2020, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

вул. Сосновського,38 м. Коростень Коростенський район Житомирська область Україна 11500

279/3853/20 1-кс/279/924/20

У Х В А Л А

іменем України

23 листопада 2020 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування здлочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №42020061350000002 від 29.01.2020 року за ст.191,ч.3 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

В СТ АН ОВ ИВ :

В клопотаннівказано,що 24.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » було укладено договір №52, предметом якого являється «Капітальний ремонт» дороги по вул.С.Кемського в м.Коростені строком виконання до 31.12.2019. Однак, відповідно до договору №40 укладеного 17.05.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_5 », а також актів виконаних робіт на вказаній ділянці дороги вже проводився капітальний ремонт, який було завершено 31.12.2018р. В результаті зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїми службовими обов`язками під час укладання договору №52, було заподіяно розтрату бюджетних коштів.

29 січня 2020 року відомості про дане правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42020061350000002, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

05 серпня 2020 року начальником СУ ГУНП в Житомирській області визначено слідчу групу, яка здійснюватиме досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020061350000002 від 29.01.2020 у складі: старшого слідчого СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 ; старшого слідчого СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 ; заступника начальника СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_8 та слідчого СУ ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3

17.05.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 » у м. Коростень було укладено договір №40 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул.Сергія Кемського в м.Коростені предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту дороги по вул. Сергія Кемського в м. Коростені, вартість виконання робіт складає 1396795,3 гривень в тому числі з ПДВ 232799,22 гривні.

Згідно загального журналу робіт на вказаному об`єкті будівництва останні будівельні роботи на ньому виконувались 09.06.2018.

20.06.2018 через ІНФОРМАЦІЯ_5 від замовника в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 на користь ПП « ОСОБА_4 » у повному розмірі було перераховано суму 1396795,3 гривень, що фактично підтвердило факт виконання вказаних робіт по капітальному ремонту.

Після проведення вказаного ремонту вул.С.Кемського у м.Коростені Житомирської області замовником робіт по договору №40 на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по вул.Сергія Кемського в м.Коростені від 17.05.2018 в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 було укладено договір №66 на виконання проектної документації та проходження експертизи кошторисної документації від 23.06.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », предметом якого є виконання проектної документації та проходження експертизи кошторисної документації: «Робочий проект «Капітальний ремонт дороги по вул.Сергія Кемського в м.Коростені» у відповідності з завданням на проектування та кошторисом.

Згідно договору №2274/е/18 на виконання експертизи проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт дороги по вул.Сергія Кемського в м.Коростені» від 01.08.2018 укладеного між філією « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », предметом якого є проведення експертизи якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог законодавства України у сфері будівництва, будівельних норм, стандартів і правил з питань екології об`єкту «Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_1 », виконання якої було завершено в день підписання вказаного договору, тобто 01.08.2020, що свідчить про можливий формальний підхід до проведення вказаної експертизи або не проведення її взагалі.

Згідно акту №1 здачі приймання проектної документації за договором №66 від 23.06.2018, складеного 02.08.2018 та акту №2 від 13.09.2018 виконавцем проектно-кошторисної документації «Робочий проект: Капітальний ремонт дороги по вул. Сергія Кемського в м. Коростені» в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » було передано в повному обсязі виконану проектну документацію замовнику в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується платіжними дорученнями №46 від 06.08.2018 та №67 від 14.09.2018.

В подальшому того ж дня, коли ІНФОРМАЦІЯ_6 отримало робочий проект «Капітальний ремонт дороги по вул.Сергія Кемського в м.Коростені» від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » згідно умов договору №66 від 23.06.2018, що мало місце 13.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України ІНФОРМАЦІЯ_11 розмістило оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-09-13-002197-c з приводу закупівля робіт по капітальному ремонту дороги по вул.Сергія Кемського у м.Коростені Житомирської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) зі строком виконання робіть до 31 грудня 2019 року та розміром бюджетного призначення за кошторисом 32461456 гривень.

Згідно звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-09-13-002197-c на вказаних відкритих торгах прийняли участь три учасники: ПП « ОСОБА_4 », яке запропонувало 31013863,24 гривні до початку аукціону та залишило ціну пропозиції незміною після закінчення аукціону; Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_12 », яке запропонувало 32442000, 47 гривень до початку аукціону та зменшило ціну пропозиції до 32118000,00 гривень до закінчення аукціону та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », яке запропонувало 32451456 гривень до початку аукціону та залишило ціну пропозиції незміною після закінчення аукціону.

За результатами проведення вказаної процедури закупівлі перемогло ПП « ОСОБА_4 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 .

24.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_10 , в особі начальника ОСОБА_9 , який діє на підставі Положення (замовник) х однієї сторони і Приватним підприємством « ОСОБА_4 , в особі першого заступника директора ОСОБА_10 , який діє на підставі наказу №64 від 16.06.2015 (підрядник) з іншої сторони уклали договір №52п/з на закупівлю робіт капітального ремонту дороги по вул. С. Кемського у м. Коростені Житомирської області (4523000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Строк виконання робіт з 24.10.2018 по 31.12.2019. Сума договору становить 31 013 863 грн. 34 коп. у тому числі ПДВ 5168977 грн. 22 коп.

Станом на 13.07.2020 за вказаним договором сплачено 30617608 гривень, що свідчить про фактичне завершення виконання будівельних робіт на вказаному об`єкті будівництва.

Враховуючи те, що у 2018 році було проведено капітальний ремонт дороги по вул. Сергія Кемського у м. Коростень Житомирської області на підставі договору №40 від 17.05.2020 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП « ОСОБА_4 », після якого одразу ж ІНФОРМАЦІЯ_14 виготовлено нову проектно-кошторисну документацію на черговий капітальний ремонт вказаної дороги використовуючи яку ІНФОРМАЦІЯ_15 укладено з ПП « ОСОБА_4 » договір №52 п/з від 24.10.2018 на проведення ще одного капітального ремонту вул.Сергія Кемського у м.Коростені Житомирської області.

Аналізуючи проектно-кошторисну документацію на підставі якої здійснювались капітальні ремонти за вищезгаданими договорами вул.Сергія Кемського у м.Коростені Житомирської області, а також загальні журнали робіт, які велись на вказаних обєктах будівництва виявлено накладення участків дороги по вул.Сергія Кемського у м.Коростень Житомирської області, тобто участків, на яких буцім-то в 2018 році проведено два капітальних ремонти однією і тією ж підрядною організацією, яка виконувала вказані ремонти, а саме ПП « ОСОБА_4 », що свідчить про розтрату коштів у приблизному розмірі понад 1300000 гривень, які виділені з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_15 .

З метою встановлення факту фактичних обсягів виконаних будівельних робіт за договорами №40 від 17.05.2018 та №52п/з від 24.10.2018, які проведені по АДРЕСА_1 , якості їх проведення та дотримання при виконанні таких робіт вимог законодавства України у сфері будівництва, будівельних норм, стандартів і правил з питань екології 06.05.2020 призначено судову будівельно-технічну експертизу.

09.07.2020 за №12/4-28 надійшло клопотання експерта у порядку ст. 69 КПК України про надання додаткових матеріалів, які необхідні для подальшого проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи вищевикладене, з метою проведення судово-будівельної експертизи, судово-економічної експертизи та комплексних судових почеркознавчих експертиз та судово-технічних експертиз документів, а також враховуючи те, що відомості внесені до фінансово-господарських документів, складених в ході виконання вищевказаних договорів можуть містити в собі неправдиву інформацію щодо виконання робіт передбачених вищевказаними договорами та які стали підставою для розтрати з коштів бюджетних джерел фінансування у сумі понад 1300000 гривень на користь ПП « ОСОБА_4 », що у разі не проведення таких робіт завдало матеріальної шкоди бюджету ІНФОРМАЦІЯ_16 , а тому для підтвердження або спростування вказаного факту виникла необхідність в отримані у вилученні оригіналів наступних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

1)договір №40 від 17.05.2018 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 » у м. Коростень на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по АДРЕСА_1 (з усіма додатковими угодами, листами, що стосуються погодження умов проведення робіт і т.д. у разі їх наявності);

2)договору №52 п/з від 24.10.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » з додатками до нього (про договірну ціну, календарний графік виконання робіт, протокол узгодження цін матеріальних ресурсів), та додаткові угоди до цього договору № 52 п\з від 24.10.2018;

3)проектно-кошторисна документація;

4)проект організації будівництва;

5)договори генпідряду та субпідряду;

6)акти прихованих робіт;

7)розрахункові документи, що підтверджують факт продажу матеріалів, устаткування та товарно-транспортних накладних на їх перевезення з сертифікатами якості придбаних матеріалів та устаткування;

8)журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6);

9)матеріальні звіти (форма №М-19);

10)звіти про витрати основних матеріалів у будівництві у зіставленні з виробничими нормами (форма М-29);

11)платіжні первинні бухгалтерські документи;

12)акти виконаних робіт (форми КБ-2);

13)довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3);

14)договірна ціна;

15)ресурсні відомості;

16)розрахунки загальновиробничих витрат;

17)підсумкові відомості ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них;

18)документи щодо здійснення технічного нагляду;

19)документи щодо здійснення авторського нагляду;

20)декларації про початок виконання будівельних робіт;

21)декларації готовності об`єкту до експлуатації;

22)розрахунків витрат на придбання та доставку устаткування на будову;

23)типові форми первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів;

24)загальний журнал робіт по договору №40 від 17.05.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;

25)загальний журнал робіт по договору №52п/з від 24.10.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_15 та ПП « ОСОБА_4 »;

26)інших документів, що стосуються кримінального провадження.

Крім того, відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, які могли зберегти на собі ознаки вчиненого злочину, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей, які іншим способом неможливо отримати.

Враховуючи те, що перераховані вище документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_17 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а тому існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, просив провести розгляд вказаного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено, що 29.01.2020 року слідчим відділом Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №42020061350000002 за ст.191,ч.3 КК України, проводиться досудове розслідування, предметом якого єзаконність використаннябюджетних коштівпри проведенніремонтних робіт.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці.

Дії, передбачені ст.159 КПК, є заходами забезпечення кримінального провадження, дозвіл на застосування яких надає слідчий суддя суду першої інстанції, при цьому відомості щодо таких дій не становлять державної таємниці.

За правиламист.93КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального про вадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження передбачено ст.159 КПК України, клопотання містить належне обгрунтування зв`язку між вимогами, заявленими в ньому, та обставинами вчиненого правопорушення.

За таких обставин суд заявлене клопотання визнає обгрунтованим і задовольняє.

Керуючись ст.131, 132,159,160-165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , слідчим СВ Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до наступних речей і документів:

1)договір №40 від 17.05.2018, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 » у м.Коростень, на виконання робіт по капітальному ремонту дороги по АДРЕСА_1 (з усіма додатковими угодами, листами, що стосуються погодження умов проведення робіт і т.д. у разі їх наявності);

2)договору №52 п/з від 24.10.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » з додатками до нього (про договірну ціну, календарний графік виконання робіт, протокол узгодження цін матеріальних ресурсів), та додаткові угоди до цього договору № 52 п\з від 24.10.2018;

3)проектно-кошторисна документація;

4)проект організації будівництва;

5)договори генпідряду та субпідряду;

6)акти прихованих робіт;

7)розрахункові документи, що підтверджують факт продажу матеріалів, устаткування та товарно-транспортних накладних на їх перевезення з сертифікатами якості придбаних матеріалів та устаткування;

8)журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6);

9)матеріальні звіти (форма №М-19);

10)звіти про витрати основних матеріалів у будівництві у зіставленні з виробничими нормами (форма М-29);

11)платіжні первинні бухгалтерські документи;

12)акти виконаних робіт (форми КБ-2);

13)довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3);

14)договірна ціна;

15)ресурсні відомості;

16)розрахунки загальновиробничих витрат;

17)підсумкові відомості ресурсів та розрахунки інших супутніх витрат до них;

18)документи щодо здійснення технічного нагляду;

19)документи щодо здійснення авторського нагляду;

20)декларації про початок виконання будівельних робіт;

21)декларації готовності об`єкту до експлуатації;

22)розрахунків витрат на придбання та доставку устаткування на будову;

23)типові форми первинних облікових документів з обліку роботи будівельних машин та механізмів;

24)загальний журнал робіт по договору №40 від 17.05.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_4 »;

25)загальний журнал робіт по договору №52п/з від 24.10.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_15 та ПП « ОСОБА_4 »,

які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_17 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , з правом їх вилучення.

Роз`яснити, що згідно ст.166 КПК України, в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1