Ухвала суду № 93046088, 23.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

23 листопада 2020 року м. Київ № 640/25214/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Офісу Генерального прокурора (відповідач-1), Першої кадрової комісії Генеральної прокуратури України (відповідач-2), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генеральної прокуратури України від 14 листопада 2019 року №1489ц про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора організаційно-методичного відділу Департаменту підтримання обвинувачення та представництва інтересів держави в судах Генеральної прокуратури України;

- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №1 від 29.10.2018 № 30 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу Департаменту представництва інтересів держави в суді Генеральної прокуратури України або на рівнозначній посаді в Офісі Генерального прокурора з 18 листопада 2019 року;

- зобов`язати Генеральну прокуратуру України внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 стосовно його звільнення;

- стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу по день винесення судом рішення про поновлення на посаді;

- допустити до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.01.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2020 вирішено здійснювати подальший розгляд справи № 640/25214/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.09.2020 витребувано докази у справі від відповідача.

08.10.2020 до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку на подання доказів та витребування доказів, у якому позивач просить суд витребувати від відповідача:

- докази щодо підтвердження правомірності формування першої кадрової комісії, у тому числі компетентності та наявності необхідних професійних і моральних якостей її членів, наявності необхідного досвіду щодо проведення атестації та бездоганної ділової репутацію, володіння тематикою, яка використовувалась для складання тестів та завдань іспиту;

- за якими критеріями здійснювався добір членів першої кадрової комісії, а також підстави залучення інших осіб, делегованих міжнародними і неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями до складу першої кадрової комісії;

- докази щодо наявності повноважень у голови першої кадрової комісії Чумака В. на затвердження 17.10.2019 графіку складання іспиту, оскільки Порядок роботи кадрових комісій набрав чинності 18.10.2019;

- докази, які засвідчують спроможність використаного в рамках процедури атестації прокурорів програмного забезпечення, забезпечити анонімність, конфіденційність та захист від втручання третіх осіб.

Позивач зазначив, що несвоєчасне подання заяви про витребування доказів зумовлене надання Генеральною прокуратурою України листа про знищення матеріалів атестації прокурорів, а також отримання позивачем ряду документів від відповідача після закінчення підготовчого засідання.

Розглянувши дане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

З урахуванням зазначеного вище, а також з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі, встановлення всіх обставин, на які посилається позивач в своїй позовній заяві, суд вважає за необхідне витребувати зазначені вище докази у справі від відповідача.

Керуючись положеннями статей 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Офісу Генерального прокурора:

- докази щодо підтвердження правомірності формування першої кадрової комісії, у тому числі компетентності та наявності необхідних професійних і моральних якостей її членів, наявності необхідного досвіду щодо проведення атестації та бездоганної ділової репутацію, володіння тематикою, яка використовувалась для складання тестів та завдань іспиту;

- за якими критеріями здійснювався добір членів першої кадрової комісії, а також підстави залучення інших осіб, делегованих міжнародними і неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями до складу першої кадрової комісії;

- докази щодо наявності повноважень у голови першої кадрової комісії Чумак В. на затвердження 17.10.2019 графіку складання іспиту, оскільки Порядок роботи кадрових комісій набрав чинності 18.10.2019;

- докази, які засвідчують спроможність використаного в рамках процедури атестації прокурорів програмного забезпечення, забезпечити анонімність, конфіденційність та захист від втручання третіх осіб.

3. Витребувані докази надати у строк до 18.01.2021 включно.

4. Роз`яснити учасникам справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась