Ухвала суду № 93045710, 28.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань об`єднання адміністративних справ

28 жовтня 2020 року м. Київ № 640/20103/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., при секретарі судового засідання Кузьмич М.Б., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про об`єднання справ в одне провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Телестудія "Астра-ТБ"

до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення

про визнання протиправним та скасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача: Стойчев Р.В., Лаврентьєв Д.О.

від відповідача: Кондратенко О.В.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» з позовом до Національної ради України з питання телебачення і радіомовлення, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення №991 від 20.08.2020 про відмову ТОВ «Телестудія «Астра-ТБ» у продовження строку дії ліцензії на мовлення НР №01553-м від 23.07.2010.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2020 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання у справі на 28.10.2020.

21.09.2020 до суду від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справи № 640/20103/20 та справи № 640/19694/20.

На обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено, що позовні вимоги у справах № 640/19694/20 та № 640/20103/20 є пов`язаними між собою, позовна вимога у справі № 640/20103/20 є похідною від вимог у справі № 640/19694/20, позовні заяви подані одним і тим самим позивачем до одного й того самого відповідача та стосуються незаконного не розгляду відповідачем заяви про продовження строку дії ліцензії у встановлений законом строк та прийняття незаконних рішень про відмову у продовженні строку дії ліцензії.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч. 8 ст. 172 КАС України).

З аналізу зазначених положень процесуального закону вбачається, що питання про об`єднання судових справ в одне провадження вирішується суддею який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Оскільки провадження у справі №640/19694/20 відкрито раніше ніж у справі №640/20103/20, суд дійшов висновку, що клопотання про об`єднання справ в одне провадження справ задоволенню не підлягає, адже повинно вирішуватись в межах справи №640/19694/20. Разом з цим, судом розглянуто клопотання позивача в межах справи №640/19694/20 і у задоволенні такого було відмовлено.

Окрім того, положеннями статті 172 КАС України не передбачено обов`язку об`єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного вбачається, що об`єднання справ є правом, а не обов`язком суду.

На підставі викладеного та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об`єднання справ в одне провадження.

Таким чином, в задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання даних справ в одне провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ № 640/19694/20 та № 640/20103/20 в одне провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано - 24.11.2020.

Суддя Т.П. Балась