Ухвала суду № 93038876, 24.11.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/3503/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши заяву адвоката Майор Івана Васильовича про допуск до участі у справі у якості представника відповідача, надання матеріалів справи для ознайомлення, відкладення розгляду справи, поновлення процесуальних строків, розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін, розгляду справи за правилами загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

23.11.2020 року на електронну адресу суду надійшла заява представника відповідача ТОВ "Водоканал Карпатвіз" - адвоката Майор І.В., якою просить:

1. Допустити до участі у справі № 260/3503/20 адвоката Майор І.В. у якості представника відповідача ТОВ "Водоканал Карпатвіз";

2. Надати представнику ТОВ "Водоканал Карпатвіз" матеріали справи № 260/3503/20 для ознайомлення та фотокопіювання;

3. Відкласти розгляд справи № 260/3503/20 за правилами спрощеного позовного провадження 24 листопада 2020 року 00:00;

4. Поновити ТОВ "Водоканал Карпатвіз" процесуальні строки встановлені ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/3503/20 від 28.10.2020 року;

5. Справу № 260/3503/20 розглянути у судовому засіданні з повідомленням сторін;

6. Справу № 260/3503/20 розглянути за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 57 КАС України).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 59 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

При чому, КАС України та Закон України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" не передбачає встановлення жодних інших обставин, окрім статусу адвоката, що підтверджується свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю та повноваженнями такого адвоката представляти інтереси учасника справи, що підтверджується, зокрема, ордером.

Звичайно, за приписами ч. 1 ст. 17 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" Рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до цього Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

У той же час, відомості згаданого реєстру, або відсутність відомостей у ньому жодним чином не створює наслідків для визначення статусу особи як такої, що має право на заняття адвокатською діяльністю.

Верховний Суд у постанові від 06.07.2019 року у справі № 855/229/19 зазначив, що особа адвоката підтверджується посвідченням адвоката України та свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю. Тоді як відомості до Єдиного реєстру адвокатів України вносяться радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

Як вбачається із поданої адвокатом заяви, останнім, на підтвердження своїх повноважень для здійснення представництва ТОВ "Водоканал Карпатвіз" в Закарпатському окружному адміністративному суді надано копію ордеру серії АО № 1016839 від 12.10.2020 року виданого на підставі договору про надання правової допомоги від 15.01.2020 року (примірника якого суду не надано), втім, адвокатом хоча і зазначено в додатках до заяви, проте, не надано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю з посвідченням.

Згідно із ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, в зв`язку з не наданням адвокатом усіх необхідних документів для підтвердження статусу адвоката та повноважень визначених договором про надання правової допомоги, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 55, 57, 59, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заяву адвоката Майор Івана Васильовича про допуск до участі у справі у якості представника відповідача, надання матеріалів справи для ознайомлення, відкладення розгляду справи, поновлення процесуальних строків, розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін, розгляду справи за правилами загального позовного провадження – повернути без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя С.І. Рейті