Ухвала суду № 93027417, 23.11.2020, Харківський районний суд Харківської області

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

Справа № 635/7695/20

Провадження № 2-а/635/124/2020

23 листопада 2020 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Харківська міська рада про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

в с т а н о в и в:

16 листопада 2020 року через засоби поштового зв`язку до Харківського районного суду Харківської області звернувся представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Бикова Ольга Юріївна, в якій просить:

- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення за частиною 1 статті 122 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення у сфері зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису) серії АБ № 020411 від 28 жовтня 2020 року, винесену Головним спеціалістом – інспектором з паркування сектору інспекційної роти № 3 Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Чишко Дмитром Олександровичем;

-закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності;

-стягнути з Департаменту поліції за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача ОСОБА_1 вартість судових витрат у розмірі 4 420 (чотири тисячі чотириста двадцять) гривень 40 копійок.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами частини 1-3 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюються інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна були дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, яка оскаржується згідно з статтей 287-289 КУпАП та статті 286 КАС України.

Відповідно до статті 289КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Частиною 1 статті 286 КАС України встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з позовної заяви, оскаржувана постанова серії АБ № 020411 від 28 жовтня 2020 року про накладення адміністративного стягнення за частиною 1 статті 122 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення у сфері зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису) складена Головним спеціалістом – інспектором з паркування сектору інспекційної роти № 3 Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Чишко Дмитром Олександровичем 28 жовтня 2020.

До суду представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Бикова Ольга Юріївна звернулась засобами поштового зв`язку 16 листопада 2020

При цьому, в позовній заяві зазначено, що позивачем вказана постанова отримана 12 листопада 2020, однак доказів на підтвердження даної обставини суду не надано, що унеможливлює встановити чи пропущено ним строк на звернення до суду чи ні.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Між тим, доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження) позивача на території Харківського району Харківської області не надано, що позбавляю суд можливості встановити чи відноситься дана справа до територіальної юрисдикції Харківського районного суду Харківської області.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, про необхідність залишення позовної заяви без руху та надання строку позивачу для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

У разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Керуючись ст. ст. 25, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 286 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції з паркування Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Харківська міська рада про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі – залишити без руху.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані в ній недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог даної ухвали у вказаний строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду щодо визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 23 листопада 2020 року

Суддя Я. А. Шинкарчук