Ухвала суду № 93015680, 30.10.2020, Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 695/224/20

номер провадження 2-а/695/40/20

Категорія 64

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2020 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Степченка М.Ю.

за участю секретаря Розпутньої І.Г.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у місті Золотоноша справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дмитренко Юлії Михайлівни – старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

04.06.2020 р. від представника Державної екологічної інспекції Центрального округу надійшло клопотання про залучення інспекції третьою особою на стороні відповідача, оскільки інспектор Дмитренко Ю.М. діяла виконуючи свої обов`язки від імені Державної екологічної інспекції Центрального округу.

30.10.2020 р. від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання у його відсутність. Державну екологічну інспекцію Центрального округу просив залучити співвідповідачем по справі, проти залучення її третьою особою заперечував.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України термін суб`єкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідні інспектори не можуть виступати самостійними відповідачами у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 242-1 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року №724/716/16-а.

При цьому, Верховний Суд зазначив, що зміст статті 288 КУпАП щодо можливості оскаржити постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення не спростовує висновків суду касаційної інстанції, викладених у постанові від 26.12.2019 року №724/716/16-а, про те, що відповідачем у таких справах є саме орган, а не призначений ним інспектор.

Враховуючи викладені вище обставини суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію Центрального округу, оскільки оскаржувана постанова у даній справі винесена інспектором Дмитренко Ю.М., яка діяв від імені та в інтересах Державної екологічної інспекції Центрального округу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі співвідповідача – Державну екологічну інспекцію Центрального округу.

Направити співвідповідачу копію позову з копіями доданих до нього документів та роз`яснити право у строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, про що до відзиву додається документ, що підтверджує таке надіслання (надання).

Розгляд справи відкласти на 28 грудня 2020 року о 09-00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.Ю. Степченко