Ухвала суду № 93008879, 23.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

23 листопада 2020 року Справа № 580/4725/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

23.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ (18000, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10; код ЄДРПОУ 21367450) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020рік в розмірі, що складає різницю між належною до виплати сумою та фактично виплаченою, а саме 6800грн.

Додатково просить справу розглянути правилами спрощеного провадження.

В обґрунтування позову вказує про недотримання відповідачем вимог закону щодо розміру зазначеної допомоги. Просить врахувати правові висновки Верховного Суду у рішенні від 29.09.2019 за результатом розгляду зразкової справи №440/2722/20 (Пз/9901/14/20) щодо врегулювання подібних правовідносин.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ознайомившись із матеріалами позову, суд дійшов висновку, що провадження у адміністративній справі підлягає зупиненню, з огляду на таке.

Суд з`ясував, що на розгляді Верховного Суду України перебуває справа №440/2722/20 за поданням судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом України, як зразкової справи №440/2722/20 за позовом Особи-1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа 580/4725/20 є типовою і відповідає ознакам зразкової справи №440/2722/20, оскільки:

позивачами є особи із інвалідністю внаслідок війни, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік;

позовні вимоги заявлені до Центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та врегульовані одними і тими самими нормами законодавства, а саме ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1247/2018(3393/18);

позивачами у справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці Верховного Суду у таких правовідносинах вірно визначити строки та правильно вирішити спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо.

Суд з`ясував, що постанова у вказаній зразковій справі прийнята, проте не набрала законної сили.

Пунктом 9 ч.2 ст.236 КАС України встановлено право суду зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Тому наявні підстави зупинити провадження у справі до вказаного часу.

Керуючись ст.ст.2-20, 166, 236, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ЦЕНТРУ ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2722/20.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 23.11.2020.