Рішення № 93008724, 17.11.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3620/20

РІШЕННЯ

іменем України

17 листопада 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участю:секретаря судового засідання Наголюк О.Л., представника позивача Місяця К.В., представника відповідача Горенко А.А. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Державної установи "Шепетівська виправна колонія (№98)" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до Державної установи "Шепетівська виправна колонія (№98)", в якому з врахуванням уточнення позовних вимог, просить стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 7467380,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податковий борг утворився внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань по податку на доходи фізичних осіб та по земельному податку з юридичних осіб.

Ухвалою від 09 липня 2020 року суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив справу до розгляду.

02 липня 2020 року представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечує щодо задоволення позовних вимог та зазначає, що податковий борг установи за земельний податок юридичних осіб відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік в період за лютий-квітень відповідно до позовних вимог складає 32502,80 грн. З 14 лютого по 26 червня 2020 року установою сплачено 41600,00 грн.

На думку представника відповідача позовні вимоги в частині податкового боргу установи за земельний податок юридичних осіб не є достовірним та відповідно не повинні бути включений до позовних вимог.

Крім цього, представник відповідача у відзиві зазначає, що стосовно податкового повідомлення-рішення форми "Д" № 0002071303 від 04 березня 2019 року про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб (платіж 11010100) на загальну суму 7466870,35 грн., з яких 2254342,28 грн. - податкове зобов`язання, 3789871,80 - штрафні (фінансові) санкції, 1422656,27 грн. - пеня. Податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № 0002081303 від 04 березня 2019 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 510,00 грн. Загальна сума вищезгаданого боргу складає 7467380,35 грн. зауважує, що не погоджується із заявленими вимогами щодо стягнення вказаної суми, оскільки вважає такі нарахування протиправними.

Разом із відзивом на позовну заяву, представник відповідача просив зупинити провадження у справі №560/3620/20 до моменту розгляду касаційної скарги Верховним Судом по справі 560/2422/19. В обґрунтування зазначеного клопотання представник відповідача вказав на те, що розмір суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб (платіж 11010100) на загальну суму 7466870,35 грн., з яких 2254342,28 грн. - податкове зобов`язання, 3789871,80 - штрафні (фінансові) санкції, 1422656,27 грн. - пеня є предметом оскарження по справі №560/2422/19. Попри це, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі, оскільки рішення по справі №560/2422/19 на момент розгляду цієї справи набрало законної сили.

Протокольною ухвалою проголошеною у судовому засіданні 15 жовтня 2020 року, суд ухвалив закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

У судовому засіданні, представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши доводи представників сторін, з`ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що Державна установа "Шепетівська виправна колонія (№98)" код ЄДРПОУ 08564788, зареєстрована як юридична особа, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та відповідно до статей 15, 16 Податкового кодексу України є платником податків, зборів та обов`язкових платежів і зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

За даними контролюючого органу за відповідачем рахується податковий борг до бюджету в сумі 7 499888,15 грн.

Вказана заборгованість виникла:

по податку на доходи фізичних осіб в сумі 7467380,35 грн., яка виникла згідно:

- податкового повідомлення - рішення від 04 березня 2019 року №0002081303 на суму 510,00 грн.;

- податкового повідомлення - рішення від 04 березня 2019 року №0002071303 на суму 6044214,1 грн.;

Крім того сума пені складає - 1 422 656,27 грн.

по земельному податку з юридичних осіб в сумі 32502,8 грн., яка виникла згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік (звітна) від 12 лютого 2020 року:

- за лютий 2020 року по строку сплати 30 березня 2020 року на суму 9173,6 грн., сплачено - 383,61 грн., залишок - 8789,99 грн.;

- за березень 2020 року по строку сплати 30 квітня 2020 року, на суму 9173,6 грн.;

- за квітень 2020 року по строку сплати 30 травня 2020 року, на суму 9173,6 грн.;

- податкового повідомлення - рішення від 28 квітня 2020 року №0024125704 на суму 1723,5 грн.;

- податкового повідомлення - рішення віл 28 квітня 2020 року №0024135704 на суму 3642,11 грн.

При цьому, суд встановив, що позивачем було здійснено погашення заборгованості по земельному податку, що підтверджується наявними у справі платіжними дорученнями, тому на момент розгляду даної справи податковий борг по податку на доходи фізичних осіб складає 7467380,35 грн., яка виникла згідно:

податкового повідомлення - рішення від 04 березня 2019 року №0002081303 на суму 510,00 грн. та податкового повідомлення - рішення від 04 березня 2019 року №0002071303 на суму 6044214,1 грн.

Крім того сума пені складає - 1 422 656,27 грн.

Оскільки податковий борг відповідач добровільно не сплатив, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приписами пункту 57.1 статті 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Суд встановив, що позивачем на адресу відповідача направлялась податкова вимога про сплату податкового боргу форми "Ю" № 90916-57 від 28 листопада 2019 року.

Податковим боргом відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, визнається сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України).

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 19-1.1.22, підпункту 19-1.1.45 пункту 19-1 статті 19 ПК України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу у відповідача. Крім того, суд зважає на те, що податкові вимоги та податкові повідомлення-рішення не скасовані, доказів про сплату заборгованості не надано.

Враховуючи, що відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, суд вважає вимоги Головного управління ДПС у Хмельницькій області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з Державної установи "Шепетівська виправна колонія (№98)" кошти в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 7467380 (сім мільйонів чотириста шістдесят сім триста вісімдесят) грн. 35 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 23 листопада 2020 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Відповідач:Державна установа "Шепетівська виправна колонія (№98)" (вул. Тараса Шевченка, 60, Кліментовичі, Шепетівський район, Хмельницька область, 30433 , код ЄДРПОУ - 08564788)

Головуючий суддя П.І. Салюк