Ухвала суду № 93008401, 23.11.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 листопада 2020 року Справа № 480/8110/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сумської міської ради про стягнення соціальної допомоги та надбавки по догляду за дитиною з інвалідністю,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Сумської міської ради, в якому просить:

- стягнути з відповідача на її користь 480174,00 грн. соціальної допомоги за період від 18.09.2017 по 18.11.2020;

- стягнути з відповідача на її користь 321610,00 грн. надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю за період від 18.09.2017 по 18.11.2020.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як свідчить з позовної заяви від 18.11.2020, позивач просить стягнути з відповідача соціальну допомогу та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю за період з 18.09.2017 по 18.11.2020. В матеріалах справи містяться копії відповідей Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на звернення ОСОБА_1 з питання призначення допомоги на дитину з інвалідністю, датовані 02.03.2020р. та 06.04.2020р., в той час як позов подано до суду 19.11.2020р., тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

При цьому, позивачем до позовної заяви не додано доказів щодо дати отримання відповідних листів. Не надано позивачем і заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Отже, суд приходить до висновку про пропуск позивачем строків, визначених ч. 1ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, наявні підстави для залишення судом позовної заяви Заїки Любов Петрівни, яка діє в інтересах ОСОБА_2 , без руху. Позивачу слід надати докази фактичного отримання кореспонденції від Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (листів від 02.03.2020р. та від 06.04.2020р.), або надати інші докази поважності пропуску шестимісячного строку звернення до суду. Дані докази слід додати до відповідної заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до п.п.2,11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (п.2); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11).

Як вбачається з позовної заяви позивачем, на порушення п.п.2,11 ч.5 ст.160 КАС України, не зазначено в ній власного РНОКПП, ідентифікаційного коду відповідача, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, у відповідності до вимог пункту 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема: відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 2 ст.94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст.94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч зазначеним вимогам позивач не зазначив відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Крім того, позивач подав до суду разом із позовною заявою копії документів, які не засвідчені належним чином в установленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сумської міської ради про стягнення соціальної допомоги та надбавки по догляду за дитиною з інвалідністю - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Недоліки позовної заяви позивачем можуть бути усунені шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку та додати докази поважності пропуску строку.

- заяви із зазначенням в ній власного РНОКПП, ідентифікаційного коду відповідача, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець