Ухвала суду № 93006932, 20.11.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про заміну боржника у виконавчому листі)

20 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/7781/19

категорія 111030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Чернової Г.В.,розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій просить визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Житомирській області від 03 травня 2019 №0010801305 за платежем податок на доходи фізичних осіб на суму 1257,35 грн та штрафною санкцією на суму 314,33 грн;

- податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Житомирській області від 03 травня 2019 №0010831305 за платежем військовий збір на суму 104,78 грн та штрафною санкцією на суму 26,20 грн;

- вимогу ГУ ДФС у Житомирській області про сплату боргу (недоїмки) від 03.05.2019 №Ф- 0010741305 на сплату єдиного внеску в сумі 1536,77 грн;

- рішення ГУ ДФС у Житомирській області № 0010811305 від 03.05.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 307,35 грн;

- податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Житомирській області від 03 травня 2019 №0010791305 за платежем податок на додану вартість на суму 992,00 грн та штрафною санкцією на суму 248,00 грн;

-податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Житомирській області від 03 травня 2019 №0010821305 за платежем податок на додану вартість - штрафна санкція на суму 75039,00 грн;

- рішення № 0010751305 від 03.05.2019 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в сумі 170,00 грн.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.11.2019, яке набрало законної сили 12.03.2020, позовні вимоги задоволено. Стягнути на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Житомирській області судовий збір в сумі 5378,80 грн.

Виконавчий лист №1894 2020 р. видано Житомирським окружним адміністративним судом 14.04.2020.

Відділом документального забезпечення суду зареєстровано заяву позивача, в якій позивч просить замінити боржника у виконавчому листі.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, зазначає таке.

Встановлено, що у виконавчому листі №1894 2020 у справі №240/7781/19 боржником вказано Головне управління ДФС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7,Житомир,10003 код ЄДРПОУ 39459195)

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 № 1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 № 537 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 №846) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

Відповідно з додатками 1, 2 Постанови № 537 утворено Головне управління ДПС у Житомирській області.

Наказом Державної податкової служби України «Про початок діяльності Державної податкової служби України» від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державною податковою службою функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Наказом Головного управління ДФС у Житомирській області «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Житомирській області» від 29.08.2019 №6 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Житомирській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Житомирській області.

Функції та повноваження ДФС по реалізації державної податкової та державної митної політики припинені на підставі розпоряджень Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» та від 04.12.2019 № 1217-р «Питання Державної митної служби» відповідно.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналіз вищевикладеного дає підстави вважати, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Приписами частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак, виходячи з вищевказаного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та замінити сторону у виконавчому листі.

Керуючись статтями 194, 205, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд,

ухвалив:

Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника його правонаступником - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №1894 2020 р. виданого Житомирським окружним адміністративним судом 14 квітня 2020 року, а саме: Головне управління ДФС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ: 39459195) на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, код ЄДРПОУ: 43142501).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Чернова