Рішення № 93006903, 23.11.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/16085/20

категорія 111031101

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 24.04.2020 № 0142340-5133-0625.

В обґрунтування позову зазначає, що податкове повідомлення-рішення є протиправним, так як фельдшерсько-акушерський пункт не є об`єктом оподаткування; під час пожежі було пошкоджено даний об`єкт і він не використовується.

Ухвалою від 23.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву (а.с.54-55), в якому просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності позивач на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки не припинено; нежитлова будівля в розумінні ст. 266 Податкового кодексу України є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, а тому позивач як його власник зобов`язаний сплачувати вказаний податок відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Позивач подав відповідь на відзив (а.с. 71), в якій просив задовольнити позовну заяву в повному обсязі з тих підстав, що відповідно до рішення Мартинівської сільської ради Пулинського району фельдшерсько-акушерський пункт, загальною площею 164,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , не є об`єктом оподаткування, а тому звільняється від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік.

В судовому засіданні:

- позивач просив задовольнити позов в повному обсязі, додавши, що як інвалід ІІ групи він має, згідно рішення Мартинівської сільської ради Пулинського району № 171 від 06.06.2018, 100% пільгу зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

- представник відповідача щодо задоволення позову заперечував, пояснивши, що розмір податку спірним рішенням був нарахований, виходячи з встановленої рішенням Мартинівської сільської ради Пулинського району № 171 від 06.06.2018 ставки податку за будівлі нежитлові для фізичних осіб - 1%; про те, що позивач є інвалідом ІІ групи, відповідачу не повідомлялось.

Суд, за згодою учасників справи, перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач на праві власності з 03.11.2006 володіє нежитловою будівлею, фельдшерсько-акушерським пунктом площею 164,9 кв.м, що розташований в АДРЕСА_1 (а.с. 4-6, 64).

24.04.2020 ГУ ДПС України в Житомирській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0142340-5133-0625 (а.с. 3) за податковий період 2019 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 6881,28 грн., із розрахунку 1% від мінімальної заробітної плати, розмір якої 1 січня 2019 року складав 4173 грн., за кв.м площі будівлі (а.с.69).

Не погоджуючись з спірним податковим повідомленням-рішенням позивач подав скаргу від 19.06.2020 (а.с. 7), за результатами розгляду якої ДПС України прийняло рішення від 13.08.2020 № 3479/К/99-00-06-02-04-09 (а.с. 8-10), яким залишило без змін податкове повідомлення-рішення № 0142340-5133-0625 від 24.04.2020.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 265.1.1 ч. 265. 1 ст. 265 ПК України, податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно з п. 266.1.1 ч. 266.1 ст. 266 ПК України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Частиною 12.3 статті 12 ПК України передбачено, що сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та/або зборів, та про внесення змін до таких рішень.

Відповідно до п. 266.5.1 ч. 266.5 ст. 266 ПК України, ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

06.06.2018 Мартинівська сільська рада Пулинського району Житомирської області прийняла рішення № 171 "Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік" (а.с. 12-20), Додатком № 1 до якого (а.с.13-18) встановила ставку податку за 1кв.м для будівель лікарень та оздоровчих закладів (код ДКБС 1264), а саме "Поліклініки, пункти медичного обслуговування та консультації" (код ДКБС 1264.4), у розмірі 0,000% (а.с.17).

Відповідно до Розділу 1 "ВСТУП" Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого та введеного в дію Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 N 507, будівлі класифікуються за їх функціональним призначенням.

Згідно пп. 266.3.2 п. 266.3 ПК України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.64), нежитлова будівля, за яку було нараховано податок спірним рішенням, за своїм призначенням є фельдшерсько-акушерським пунктом, тобто пунктом медичного обслуговування. Іншого відповідачем не доведено, як і того, що вказана будівля використовується за іншим призначенням.

Крім того, відповідно до довідки УДС України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області Пулинського районного сектору від 11.06.2020 № 156 (а.с. 26) 09.10.2014 в результаті пожежі знищено дах та перекриття будівлі за адресою: Житомирська область, Пулинський район, село Видумка, вулиця Кірова, будинок 18, а також пошкоджено вживане майно.

Таким чином ставка податку на об`єкт нерухомості за адресою АДРЕСА_1 складає 0,000%, у звязку із чим спірне рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Також суд зазначає, що пунктом 266.4.2. частини 266.4 статті 266 ПК України встановлено, що сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями).

Згідно Додатку №2 "Переліку пільг для фізичних і юридичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки", фізичним особам - інвалідам першої і другої групи встановлено пільгу 100% (а.с. 19-20) до рішення № 171 "Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік" для фізичних осіб - інвалідів першої та другої групи, встановлена пільга 100%.

Суд звертає увагу, що позивач, будучи інвалідом 2 групи (а.с. 78), має право на 100% пільгу зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Ю. Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, код 43142501) задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області від 24.04.2020 № 0142340-5133-0625.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк