Ухвала суду № 93006261, 20.11.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення почеркознавчої експертизи

20 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 140/11710/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

третьої особи ОСОБА_2 та її представника Терлецького О.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про призначення експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі її територіального органу - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради Петрочук Олени Джанівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, запису про право власності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради (далі - відповідач1, ЦНАП), Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі її територіального органу - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (далі - відповідач2, ДАБІ), Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради ОСОБА_3 (далі - відповідач3, держреєстратор), в якому просив: визнати протиправними дії ЦНАП по прийняттю та реєстрації вхідних пакетів документів для надання адміністративної послуги «Реєстрація декларації про готовність об`єкта до експлуатації» від 18.06.2019 та адміністративної послуги «Державна реєстрація права власності на нерухоме майно» від 07.08.2019 щодо житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а також по формуванню відповідних справ та направлення їх для подальшого вирішення в Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області та у Департамент державної реєстрації Луцької міської ради відповідно; визнати протиправним та скасувати рішення ДАБІ про реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта «Нове будівництво індивідуального житлового будинку та господарських споруд за адресою АДРЕСА_1 » від 24.06.2019; визнати протиправним та скасувати запис про право власності №32760797 від 07.08.2019 на нерухоме майно - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 , вчинений держреєстратором на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48175896 від 09.08.2019.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що не звертався в ЦНАП із заявами від 18.06.2019 про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації та від 07.08.2019 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження (т.1, а.с.83-84).

У відзиві представник ЦНАПу зазначив, що ОСОБА_1 особисто звертався щодо отримання адміністративних послуг по реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації та права власності на нерухоме майно, відтак позовні вимоги останнього є необґрунтованими, з огляду на що просить в позові відмовити (т.1, а.с.104-107).

У відзиві ДАБІ (т.1, а.с.128-130) представник даного відповідача заперечив проти позову ОСОБА_1 , зазначивши, що реєстрація декларації про готовність об`єкта до експлуатації здійснена у повній відповідності до вимог чинного законодавства.

Держреєстратор у своєму відзиві (т.1, а.с.139-146) зазначила про відсутність порушень вимог закону при реєстрації права власності на належний позивачу будинок, оскільки було подано повний пакет документів, необхідних для проведення реєстраційної дії.

Ухвалою суду від 08.09.2020 залучено до участі у дану справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2 (т.1, а.с.182-183).

У поданих поясненнях третя особа визнала той факт, що заява про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації підписана нею, ОСОБА_2 , однак заява про державну реєстрацію права власності підписана безпосередньо позивачем (т.1, а.с.208-211).

В ході підготовчого розгляду справи представником позивача адвокатом Войтовичем В.А. заявлено клопотання про призначення у даній справі почеркознавчої експертизи, на вирішення якої просить поставити питання, - чи виконано підпис в графі «підпис заявника» заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ? - чи виконано рукописний напис «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ? - чи виконано підпис після напису «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ? (т.1, а.с.240-241).

Клопотання обґрунтоване тим, що однією із підстав позову є та обставина, що позивач особисто не звертався ні до державного реєстратора, ні до будь-якого іншого органу із заявою про реєстрацію права власності на житловий будинок та господарські споруди за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1891065307218), заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 на даний об`єкт нерухомості не підписував і не подавав. При цьому відповідач1, відповідач3 та третя особа факт не підписання ОСОБА_1 заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 заперечують.

Враховуючи, що для з`ясування обставин підписання позивачем чи іншою особою заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, представник позивача просить призначити у справі почеркознавчу експертизу. Проведення експертизи просить доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

У запереченнях проти клопотання про призначення судової експертизи (т.2, а.с.1-2) представник третьої особи зазначив, що позивач, заявляючи клопотання про призначення почеркознавчої експертизи, зловживає своїми процесуальними правами, оскільки після отримання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності він за допомогою своєї дружини отримав нову виготовлену будинкову книгу серії «А» №181215 від 11.09.2019, 16.10.2019 особисто звернувся до Жидичинської сільської ради з метою реєстрації свого та членів сім`ї місця постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 та в цей же день звернувся до Ківерцівського районного військового комісаріату з метою взяття його на військовий облік як військовозобов`язаного. Вказані обставини, на думку представника третьої особи, свідчать про те, що позивач свідомо, цілеспрямовано тричі використовував своє право власності, яке на сьогодні оскаржує.

Водночас у клопотанні про постановлення додаткових питань на судову експертизу (т.2, а.с.106-108) представник третьої особи вказав, що позивач у даній справі перебував на обліку у Волинському обласному наркологічному диспансері та був 23.08.2018 пролікований за методикою імплантації капсули «Дисульфирам» від алкоголізму. Крім того, позивач перебував на обліку у Волинській обласній психіатричній лікарні, з огляду на що представник третьої особи зазначає про наявність ймовірних ознак не усвідомлення позивачем реальних обставин сімейного життя. Враховуючи зазначене, просить поставити на вирішення почеркознавчої експертизи також наступні питання: - чи виконано підпис в графі «підпис заявника» заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 під впливом збиваючих факторів (природних, штучних, стану алкогольного сп`яніння, тремтіння рук, сильного душевного хвилювання)? - чи виконано рукописний напис «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 під впливом збиваючих факторів (природних, штучних, стану алкогольного сп`яніння, тремтіння рук, сильного душевного хвилювання)? - чи виконано підпис після напису «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 під впливом збиваючих факторів (природних, штучних, стану алкогольного сп`яніння, тремтіння рук, сильного душевного хвилювання)?

Заслухавши думку учасників справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про призначення почеркознавчої експертизи необхідно задовольнити, а в клопотанні представника третьої особи про постановлення додаткових питань на судову експертизу - відмовити з таких мотивів та підстав.

Згідно із пунктом 8 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи.

Відповідно до частини першої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

За приписами частин третьої - п`ятої статті 102 КАС України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Як передбачено частинами першою, третьою, п`ятою статті 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

З тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що запис про право власності №32760797 від 07.08.2019 на нерухоме майно - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 вчинений держреєстратором на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48175896 від 09.08.2019 (т.2, а.с.43) за заявою ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019 (т.2, а.с.39).

При цьому позивач зазначає, що заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019 він не подавав та не підписував, будь-кого іншого на її подання не уповноважував.

Разом з тим, відповідач1, відповідач3 та третя особа заперечили вказані обставини, зазначивши, що позивач власноручно написав про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019 та в подальшому 13.08.2019 особисто отримав результат послуги та оригінали поданих документів, про що свідчить відмітка на звороті даної заяви.

Отже, обставини написання та подання позивачем ОСОБА_1 заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019 входять до предмету доказування та підлягають з`ясуванню під час судового розгляду цієї справи.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами частин першої, другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як передбачено частинами першою, другою статті 101 КАС України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Таким чином, оскільки для з`ясування усіх обставин написання позивачем ОСОБА_1 заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019, а саме належності позивачу чи іншій особі його підписів на даній заяві та рукописного запису «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 », вчиненого на заяві, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, тому у цій справі необхідно призначити почеркознавчу експертизу.

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (далі - Методичні рекомендації) основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (буквених та цифрових) і підпису. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

У пункті 1.2 глави 1 розділу І Методичних рекомендацій наведений орієнтовний перелік вирішуваних почеркознавчою експертизою питань. Зазначені представником позивача у заявленому клопотанні про призначення почеркознавчої експертизи питання відповідають даному переліку та з огляду на необхідність встановлення факту вчинення позивачем ОСОБА_1 07.08.2019 підпису на заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) та в подальшому вчинення 13.08.2019 рукописного запису «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » та підпису дані питання слід поставити експерту на вирішення.

Водночас, вирішуючи клопотання представника третьої особи про постановлення додаткових питань на судову експертизу, суд зазначає, що у даній справі підлягає встановленню факт подання та підписання позивачем ОСОБА_1 заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності). При цьому факт вчинення ним підпису та рукописного запису під впливом збиваючих факторів не має значення для правильного вирішення спору з огляду на його предмет, відтак у задоволенні даного клопотання представника третьої особи слід відмовити.

Разом з тим, слід зазначити, що в силу приписів пункту 1.12 Інструкції №53/5 у документі про призначення експертизи (залучення експерта) слід указати на встановлені органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), особливі обставини виконання рукописного тексту, які могли вплинути на змінення ознак почерку (незвична поза або незвичний стан виконавця тощо). Якщо є дані, що виконавцем є особа, у якої порушена координація рухів, про це також слід повідомити експерта. У разі виконання рукописного тексту особою похилого або старечого віку потрібно надати відомості про рік її народження і стан здоров`я на момент можливого виконання об`єкта почерку, що досліджується.

Як зазначив представник третьої особи, ОСОБА_1 перебував на обліку у Волинському обласному наркологічному диспансері та Волинській обласній психіатричній лікарні, що в свою чергу позивач у підготовчому засіданні не заперечував. З огляду на зазначене суд повідомляє експерта, що при проведенні експертизи слід врахувати вказані обставини.

Отже, на вирішення почеркознавчої експертизи слід поставити такі питання:

- чи виконано підпис в графі «підпис заявника» заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ?

- чи виконано рукописний запис «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ?

- чи виконано підпис після запису «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ?

Щодо обраної представником позивача експертної установи заперечень не надходило, тому проведення почеркознавчої експертизи слід доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Як передбачено частиною першою статті 105 КАС України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Згідно із пунктом 1.3 глави 1 розділу І вказаних Методичних рекомендацій для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Таким чином, для проведення почеркознавчої експертизи експерту слід надати:

об`єкт експертизи - оригінал заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 (т.2, а.с.39);

вільні зразки рукописних записів та підписів, виконаних позивачем ОСОБА_1 , про що він ствердив у підготовчому засіданні, - оригінал заяви про реєстрацію місця проживання від 17.10.2019 (т.2, а.с.79), оригінал заяви про взяття на військовий облік військовозобов`язаних від 10.10.2019 (т.2, а.с.101);

умовно-вільні зразки рукописних записів та підписів - засвідчувальні позивачем ОСОБА_1 записи та підписи на копіях документів, долучених до позовної заяви (т.1, а.с.15-38);

експериментальні зразки відібраних судом рукописних записів та підписів, виконаних позивачем ОСОБА_1 сидячи та стоячи (т.2, а.с.115-122).

Керуючись ст.ст.102, 103, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про призначення експертизи задовольнити.

Призначити в адміністративній справі №140/11710/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі її територіального органу - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради Петрочук Олени Джанівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, запису про право власності почеркознавчу експертизу.

Доручити проведення у даній справі почеркознавчої експертизи Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024,м.Львів, вул.Липинського, 54).

На вирішення почеркознавчої експертизи поставити такі питання:

- чи виконано підпис в графі «підпис заявника» заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ?

- чи виконано рукописний запис «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ?

- чи виконано підпис після запису «Отримано оригінали поданих документів та результат послуги 13.08.2019р. ОСОБА_1 » заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) реєстраційний номер 35347637 від 07.08.2019 - ОСОБА_1 чи іншою особою з наслідуванням почерку ОСОБА_1 ?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Покласти на позивача ОСОБА_1 обов`язок здійснити оплату експертизи згідно з рахунком, виставленим експертом (експертною установою).

Зобов`язати Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз після проведення експертизи невідкладно надіслати на адресу суду висновок експерта та матеріали експертизи.

В задоволенні клопотання представника третьої особи про постановлення додаткових питань на судову експертизу відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 23 листопада 2020 року.