Ухвала суду № 93006079, 18.11.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 листопада 2020 р. Справа № 120/5722/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

05 листопада 2020 року представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. На думку представника відповідача, адміністративна справа №120/5722/20-а є типовою, ознаки якої ідентичні із зразковою справою №560/2120/20, а тому з огляду на положення пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі, суд зважає на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Однією із факультативних підстав для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (пункт 9 частина 2 статті 236 КАС України).

При цьому, положення пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України узгоджуються із приписами статті 291 КАС України, якою визначено особливості провадження у типовій справі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд з урахуванням відомостей, що містяться на офіційному сайті Верховного Суду та у Єдиному державному реєстрі судових рішень, встановив, що в провадженні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду на розгляді перебувала зразкова справа №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12 березня 2020 року про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, а також щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10 березня 2018 року перерахунок та виплату позивачеві пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174 вих-20 від 05 березня 2020 року без обмеження її максимального розміру.

За результатами розгляду вказаної зразкової справи рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року позовні вимоги позивача задоволено частково. Зокрема визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12 березня 2020 року про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13 березня 2020 року здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05 березня 2020 року №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Зважаючи на оскарження зразкового рішення Верховного Суду, ухваленого 14 вересня 2020 року, останнє не набрало законної сили.

Водночас, частиною 3 статті 193 КАС України визначено, що провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Отже, законодавцем передбачено можливість зупинення провадження у справі на стадії її розгляду по суті лише з підстав, що визначені пунктами 1-6 частини 1 та пунктами 1-3 частини 2 статті 236 КАС України.

З огляду на те, що ухвалою від 19 жовтня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 263 КАС України, тому з урахуванням приписів частини 2 статті 262 КАС України розгляд цієї справи по суті розпочався через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, за наведених обставин у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Окрім того, слід врахувати, що підстави для зупинення провадження у справі, визначені частиною 2 статті 236 КАС України, є факультативними, а тому їх наявність не є обов`язковою умовою для зупинення провадження у справі.

Керуючись частиною 2 статті 236 та статтями 248, 290 КАС України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович