Ухвала суду № 93002432, 12.11.2020, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

12.11.2020 р. Справа № 917/233/19

м. Полтава

за позовною заявою Керівника Миргородської місцевої прокуратури, вул.Кашинського, 1, м.Миргород, Полтавської області, 37600 в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна,23, м.Полтава, 36038

до 1.Миргородської районної державної адміністрації, вул. Гоголя, 120, м.Миргород, Полтавської області, 37600

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Шарай", с.Харківці, Лохвицького району, Полтавської області,37207

3. Шахваростівської сільської ради Миргородського району Державного реєстратора Шахваростівської сільської ради Миргородського району Полтавської області Телеш Ю.В., с.Шахваростівка, Миргородського району, Полтавської області, 37653

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування запису про державну реєстрацію права оренди

Суддя Солодюк О.В.

Учасники справи згідно протоколу судового засідання.

Розглядається позовна заява про визнання незаконним та скасування розпорядження № 294 від 29.11.17р. "Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ "Шарай", визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок: кадастровий номер: 5323289200:00:004:0025, площею 107,7212 га багаторічні насадження; кадастровий номер: 5323289200:00:013:0102, площею 58,00 га багаторічні насадження, розташованих на території Шахворостівської сільської ради Миргородського району за межами населених пунктів, укладених 07.12.2017р., скасування записів про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок.

На виконання вимог ухвали суду від 24.09.2020р. від прокуратури до матеріалів справи надійшли пояснення (вх. № 11715 від 21.10.20р. - електронна пошта; вх. № 11800 від 23.10.2020р. - оригінал) в яких роз"яснено, що відповідачем 3 є Державний реєстратор Шахваростівської сільської ради Миргородського району Полтавської області Телеш Ю.В, а не Шахваростівська сільська рада Миргородського району.

З посиланням на ст. 46 ГПК України Миргородська місцева прокуратура Полтавської області заявою (вх. № 7219 від 15.07.2020р.) просить суд залучити до участі у справі співвідповідача – Шахворостівську сільську раду Миргородського району Полтавської області (с. Шахворостівка Миргородського району Полтавської області, 37653, код ЄДРПОУ 24829571) та збільшує позовні вимоги і просить:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Миргородської районної державної адміністрації № 294 від 29.11.2017 "Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ "Шарай".

2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий 5323289200:00:004:0025, площею 107,7212 га багаторічні насадження, розташованої на території Шахворостівської сільської ради Миргородського району за межами населених пунктів, укладений 07.12.2017 між Миргородською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шарай", право оренди земельної ділянки зареєстровано 07.12.2017 державним реєстратором Шахворостівської сільської ради Миргородського району, номер запису про речове право - 23842442 (спеціальний розділ).

3.Скасувати запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий 5323289200:00:004:0025, проведеної 07.12.2017 державним реєстратором Шахворостівської сільської ради Миргородського району, номер запису про речове право - 23842442 (спеціальний розділ).

4.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий 5323289200:00:013:0102, площею 58,00 га багаторічні насадження, розташованої на території Шахворостівської сільської ради Миргородського району за межами населених пунктів, укладений 07.12.2017 між Миргородською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шарай", право оренди земельної ділянки зареєстровано 07.12.2017 державним реєстратором Шахворостівської сільської ради Миргородського району, номер запису про речове право - 23842752 (спеціальний розділ).

5. Скасувати запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий 5323289200:00:013:0102, проведеної 07.12.2017 державним реєстратором Шахворостівської сільської ради Миргородського району, номеру запису про речове право - 23842752 (спеціальний розділ);

6. Визнати незаконним та скасувати рішення 25 сесії 7 скликання Шахворостівської сільської ради Миргородського району Полтавської області № 2 від 14.02.2019 "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки".

7. Визнати недійсною додаткову угоду про внесення змін до договору оренду земельної ділянки кадастровий 5323289200:00:004:0025 від 07.12.2017 (право оренди земельної ділянки зареєстровано 07.12.2017 державним реєстратором Шахворостівської сільської ради Миргородського району, номер запису про речове право - 23842442 (спеціальний розділ), укладену 15.02.2019 Шахворостівською сільською радою Миргородського району Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шарай";

8. Визнати недійсною додаткову угоду про внесення змін до договору оренду земельної ділянки кадастровий 5323289200:00:013:0102 від 07.12.2017 (право оренди земельної ділянки зареєстровано 07.12.2017 державним реєстратором Шахворостівської сільської ради Миргородського району, номеру запису про речове право - 23842752 (спеціальний розділ), укладену 15.02.2019 Шахворостівською сільською радою Миргородського району Полтавської,, області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шарай".

9. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Миргородської РДА № 47 від 12.03.2019 "Про внесення зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 25.12.2003 № 392".

Відповідно до ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З поданої прокуратурою заяви вбачається, що прокурор просить суд залучити до участі у справі співвідповідача – Шахворостівську сільську раду Миргородського району Полтавської області та збільшує позовні вимоги, доповнивши первісні позовні вимоги пунктами 6-9.

В пункті 3.11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що ГПК України не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК України.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

Прокуратурою в заяві про збільшення позовних вимог, крім первісних вимог, зазначено нові (додаткові) немайнові вимоги з іншим предметом та підставою, що виключає їх прийняття судом до розгляду в провадженні по справі № 917/233/19.

Враховуючи вищезазначене суд дійшов висновку про відмову в прийнятті до розгляду заяви прокуратури про залучення до участі у справі співвідповідача – Шахворостівську сільську раду Миргородського району Полтавської області та збільшення позовних вимог.

Суд також зазначає, що відповідно до ст. 48 ГПК України суд має право залучити до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача.

Відмова у прийнятті до розгляду заяви прокуратури про залучення до участі у справі співвідповідача та збільшення позовних вимог не позбавляє права прокурора звернутись з новим позовом до суду в загальному порядку.

Згідно ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов"язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов"язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищезазначені норми ГПК України, а також те, що спірні земельні ділянки розташовані на території Шахворостівської сільської ради Миргородського району Полтавської області, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Шахворостівську сільську раду Миргородського району Полтавської області, с. Шахваростівка, Миргородського району, Полтавської області, 37653, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов"язки Шахворостівської сільської ради Миргородського району Полтавської області, с.Шахваростівка, Миргородського району, Полтавської області щодо відповідача 2.

За таких обставин, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст. 50, п.4, 13 ч.2 ст.182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст.234 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Шахворостівську сільську раду Миргородського району Полтавської області, с. Шахваростівка, Миргородського району, Полтавської області, 37653.

2. Відкласти розгляд справи на 14.01.2021 р. на 11:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна,1, зал № 10.

3. Запропонувати третій особі - Шахворостівській сільській раді Миргородського району Полтавської області до 25.12.2020 р. надати суду письмові пояснення щодо позову, надати суду всі рішення, які прийняті сільської радою щодо спірних земельних ділянок, надіслати письмові пояснення та копії додаткових документів учасникам справи, докази надіслання надати суду.

4. Ухвалу направити учасникам справи та Шахворостівській сільській раді Миргородського району Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню (ст.ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя Солодюк О.В.