Ухвала суду № 92982273, 19.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження в адміністративній справі

19 листопада 2020 року №П/320/520/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, про скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області, у якому позивач просить суд:

- скасувати постанову державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Київській області про закінчення виконавчого провадження ВП №57885794 від 21.12.2019;

- зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Київській області поновити виконавче провадження №57885794 з примусового виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2018 по справі №810/3484/18 та виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2018 та виконати вищевказане судове рішення у повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог га предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2020 зупинено провадження у справі №320/520/20 до набрання законної сили рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/5248/19.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 у справі №640/5248/19 визнано протиправною та скасовано Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 залишено без задоволення апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України та Пенсійного фонду України.

Змінено рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 та викладено пункт 2 резолютивної частини рішення у наступній редакції: «Визнати протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Відповідно до частини першої статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Таким чином, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 у справі №640/5248/19 набрала законної сили 22.07.2020.

Відповідно до частин першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами другою та третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Отже, враховуючи те, що підстави, які зумовили зупинення провадження у справі, відпали та приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №320/520/20.

Суд зазначає, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" (далі - Постанова №870) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1.

Пунктом 2 постанови №870 утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2.

Так, відповідно до додатку 1 до постанови №870 підлягає ліквідації Головне територіальне управління юстиції у Київській області.

Згідно з додатком 2 до постанови №870 утворено Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

При цьому, пунктом 3 постанови №870 встановлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) - Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м.Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Київській області.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне замінити відповідача – Головне територіального управління юстиції у Київській області, на правонаступника – Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Керуючись статтями 52, 237, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити провадження в адміністративній справі з 08.12.2020.

2. Призначити судове засіданні на 08 грудня 2020 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Замінити відповідача – Головне територіального управління юстиції у Київській області, на правонаступника – Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, провул. Музейний, буд.2-Д).

4. Зобов`язати позивача направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

5. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду в частині поновлення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала суду в частині заміни відповідача на правонаступника набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.