Ухвала суду № 92981994, 19.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 листопада 2020 року Справа № 280/5306/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за участі секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про закриття провадження у справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 )

до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Жуковського, 36, м.Запоріжжя, 69093, код ЄДРПОУ 40302133)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю компанія “Корвет” (вул. Антенна, 11, м. Запоріжжя, 69057 код юридичної особи 303999166),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

за участі представників сторін:

від позивача - Артьомов О.І.

(діє на підставі ордеру серія АР № 1020697)

від відповідача - Ветушко М.Ю.

(діє на підставі витягу, положення)

від третьої особи - Світлицький Д.А.

(діє на підставі ордеру серія АР № 1028682)

третя особа 2 - не прибула

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі по тексту – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю компанія «Корвет» (третя особа-1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (третя особа-2), в якому позивач просить суд:

визнати дії суб`єкта владних повноважень - Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради,- з внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про ОСОБА_2 , як керівника Товариства з обмеженою діяльністю «Компанія «Корвет», код ЄДРПОУ (30399166), адреса знаходження: м. Запоріжжя, вулиця Антенна, будинок 11 з 01 грудня 2012 року та підписанта з 01 грудня 2012 року - протиправними.

зобов`язати Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про ОСОБА_2 , як керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Корвет» код ЄДРПОУ (30399166), адреса знаходження: м. Запоріжжя, вулиця Антенна, будинок 11 з 01 грудня 2012 року та підписанта з 01 грудня 2020 року.

16 листопада 2020 року від представника Товариство з обмеженою відповідальністю компанія “Корвет” до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки: захист прав учасника товариства - це корпоративний спір, який має розглядатися в господарському суді, стягнення якихось можливих збитків - це цивільно - правовий спір, який з урахуванням суб`єктного складу, також підлягає розгляду у господарському суді.

Представник ОСОБА_1 проти клопотання про закриття провадження у справі заперечив, оскільки зазначив, що даний спір не стосується корпоративних прав, а є дослідженням правомірності вчинення реєстраційної дії, як суб`єктом владних повноважень.

Представник Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради вирішення питання про закриття провадження у справі поклав на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши правові позиції сторін, а також їх обґрунтування, суд зазначає про таке.

Адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. Адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ (пункти 1, 3 частини 1 статті 4 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначеннями, наведеними у пунктах 2, 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України:

- публічно-правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг;

- відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

- суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Так, при відкриття провадження у справі, суд прийшов висновку, що предмет позову, як і його обґрунтування, не можуть порушувати корпоративні права учасників підприємства, оскільки у даному випадку досліджується правомірність вчинення дій суб`єкта владних повноважень при виконанні владних функцій.

Судом, при розгляді справи не досліджується правомірність обрання ОСОБА_2 , як керівника Товариства з обмеженою діяльністю «Компанія «Корвет».

Разом з тим, при внесенні відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань реєстратор, як суб`єкт владних повноважень, повинен керуватися порядком такої реєстрації.

Отже, саме цей порядок і досліджується судом, а саме чи здійснено внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про ОСОБА_2 , як керівника Товариства з обмеженою діяльністю «Компанія «Корвет» у межах наданих реєстратору повноважень, у порядок та спосіб, визначений діючим законодавством України.

Тобто, у цій справі спір про право відсутній, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії державного реєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб`єкт владних повноважень.

За таких обставин, дана справа належить до юрисдикції адміністративного суду.

Згідно з пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав, визначених статтею 238 КАС України, для закриття провадження по даній справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 238, 239, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю компанія “Корвет” про закриття провадження у справі – відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала за наслідками розгляду клопотання окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвалу виготовлено та підписано 19 листопада 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов